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代表委员会诊收入“顽症”

发布日期:2008年03月13日 10时00分45秒   来源:辽宁日报

    来自中华全国总工会2007第6次全国职工队伍状况调查显示,全国26.7%的普通工人,在过去5年内从未增加过工资。“物价涨,工资也该涨。”全国政协委员、浙江利时集团董事长李立新说,长期以来,我国因分配不公导致的收入差距拉大已形成了“剪刀差”现象。这次政府工作报告强调要增加城乡居民收入,让人们充满期待。
    政府、企业“切大块”居民“切小块”:国民收入“蛋糕”分配需调整
    中国社科院2008年发布的 《社会蓝皮书》显示,我国劳动者报酬比重逐年下降——— 2003年以前一直在50%以上,到2006年降至40.6%。而与之对比,企业利润则在上升,资本回报占国民收入的比重,由以前的20%左右上涨到30.6%。
    “初次分配中的倾斜和扭曲,决定了收入差距呈不断扩大趋势。”全国人大代表、湖南五江轻化集团董事长肖自江说,在初次分配领域中,利润和职工工资之间的比例严重失调。
    肖自江代表说:“政府工作报告提出要调整国民收入分配格局,将初次分配体现公平提上日程,这意味着广大低收入者的收入增长将会提速,他们将更多地分享到经济发展的果实。”
    养老金将连涨3年月均超1200元;个税调整让七成劳动者将无缴税负担;工资立法为建职工收入正常增长机制护航……细心的人士注意到,近期,国家正采取一系列措施调整分配机制。
    “国民收入分配,增加居民收入 ‘权重’,这是防止‘资本所得挤占劳动所得’的良方。”全国政协委员李立新说。
    老总加薪 “跨大步”职工收入“挪小步”:职工工资“洼地”待填充
    一些代表指出,“现在的问题是,企业越来越市场化,但是市场化的工资机制却缺位。”
    单从统计数字上来说,近年来各地职工平均收入一直在增长之中,但普通职工工资增长速度往往在平均线以下。“形象地说,就是老总收入在‘跑着涨’,员工收入在‘爬着涨’,有的甚至根本就没有涨。”全国人大代表、上海市社科院院长王荣华说。
    “绝不能被职工平均工资所迷惑。”肖自江代表表示,这个平均数,很难真实反映职工实际的收入水平与企业管理者之间的差距。要扭转分配格局,必须处理好效率与公平的关系。同时,让一线职工享有话语权。
    李立新委员等建议,破解普通职工的收入增长难题需要出台有针对性政策。国有企业应当将一线职工工资增长与企业老总业绩挂钩,绝不能以压低工资为代价片面追求企业利润;劳动保障部门要不断动态调整最低工资标准,并加大监察力度;工会应推动工资集体协商制度的完善。
    同是收费员工资相差十倍:行业差距“鸿沟”要消除
    说到行业之间的收入差距,朱国萍代表给记者举了个例子:高速公路和公交车上收费员工的工作内容相差无几,工作强度后者可能还要更高,但前者收入却在后者十倍以上。
    除了工资外,不同行业员工在福利、保障方面的明显差距,进一步扩大了“收入鸿沟”。一些代表说,现在有些垄断行业企业的补贴发得比工资和奖金还多;职务性消费成为一种福利;住房公积金、社会保障金的缴交额度大大高于一般行业水平。
    “现在的工资收入关键不在于你职务有多高,而在于你在什么单位、什么地区,这种收入分配不公的现象很不合理。”中国人民银行上海分行行长胡平西代表在审查预算报告时说,“应当通盘考虑各部门公务员和各行业企业工人的工资增长问题,形成机制,财政从税收调节角度应当多做些工作。”
    全国政协委员、均瑶集团董事长王均金说,垄断行业部门凭其垄断地位,占有并支配优势资源,获得超额利润,转化为本部门职工高收入,这种垄断收入应由政府来监管、限制。
    小麦、猪肉“跑不赢”农资涨价:农民增收“短板”要加长
    当前,农产品价格大幅上涨,一些人由此认为农民在涨价中受了益,这会大大促进他们增收。
    3月10日,记者连线了四川省绵竹市孝德镇万源村农民饶世云。这位尽职的村会计,详细记录了1997年至2007年稻谷、小麦收购价格。他告诉记者:11年间,当地稻谷、小麦每公斤价格分别上涨0.12元和0.14元,平均一年涨一分钱。与此同时,柴油、化肥、种子、农药等农资价格大幅上涨,仅尿素11年每公斤就上涨了3元钱,平均一年涨价近3角钱。
    全国人大代表、江苏雨润集团董事长祝义才则给记者算了一笔“养猪账”:现在都说肉价高,其实农民买进一头仔猪,成本在400元左右,饲料及管理成本需要六七百元,再加上各种税费和猪贩子佣金,即使在当前猪肉“大牛市”情况下,也就赚个二三百元。
    他说:“有的人觉得养猪的农民‘沾了光’,可有谁知道,前两年猪肉价格跌入谷底时,农民养猪亏本。‘猪贱伤农’时,很多农民都没了养猪积极性”。
    “当前农产品价格上涨,只是一种恢复性上涨,是对粮食、生猪生产长期低迷的合理补偿,并不能作为农民增收的持续源泉。”全国人大代表、四川省广安市市长王建军说,“小麦猪肉‘跑不赢’农资涨价,农民增收‘短板’仍需加长。”
    祝义才代表认为,正如今年政府工作报告中所指出的一样,农民增收应列在增加居民收入的首要位置,除继续坚持“多予”和“少取”政策外,还要多渠道开辟增收路径,确保农民工工资按时足额发放,加强培训提高农民素质,促进农民向二、三产业转移,这样才可能较大幅度提高农民收入比重。记者 陈芳 丛峰 季明据新华社北京12日电



 

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