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辽宁政协>> 学习贯彻中共中央


源于:友报  2006-12-15 17:06:54
在学习中 推动工作不断向前

  (本报记者 卜令伟)今年2月,中共中央下发《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》)。一年来,我省各级政协在党委领导和政府支持下,积极贯彻落实《意见》精神,切实加强和改进政协工作,推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设,推动全省政协工作迈上新台阶。

  紧锣密鼓部署学习任务

  记者翻阅今年的采访笔记,很容易理顺出这样一个时间表:2月17日,省政协学习中心组集体学习《意见》精神;3月中旬,以政协辽宁省委员会名义向全省各级政协组织和广大政协委员下发学习贯彻《意见》的通知;4月12日,省委、省政协共同邀请全国政协副秘书长卞晋平作学习《意见》的辅导报告;4月至9月,省政协举办省政协委员学习研讨班,以学习贯彻《意见》为主要内容,对委员进行了一次普遍培训;6月13日,省政协组织在辽全国政协委员学习研讨班,学习贯彻《意见》精神和《中共辽宁省委关于贯彻落实〈意见〉的实施意见》(以下简称《实施意见》);6月份,省政协举办市、县(市)区政协主席学习研讨班,深入学习《意见》和《实施意见》。这虽是省政协组织学习《意见》活动的一部分,但却能看出,学习贯彻《意见》精神贯穿于省政协的全年工作之中。

  在省政协一系列学习贯彻《意见》措施的带动下,我省各地政协以不同形式学习贯彻《意见》。研讨会、座谈会,传信息、发材料,学习《意见》的热潮一浪高过一浪。沈阳市政协领导班子成员带头学习文件,带头讲课辅导,带头撰写体会文章;大连市政协成立人民政协理论研究会;营口市政协与电视台合作,共同录制《政协论坛》节目,宣传《意见》的重大意义和精神。自学材料上、学习笔记上,记录的是心得体会;实际工作上,体现的是《意见》精神的融会贯通。各地政协组织把学习《意见》作为一个任务,更视为一个使命,积极总结经验,查找不足,履行职能的各项工作得到了加强和改善。

  促进履职能力不断提高

  一年来,省政协按照《意见》精神,进一步规范了政治协商工作。今年年初,根据省委工作部署和要求,省政协党组向省委提出了年度政治协商议题的建议。省委批准后,省政协党组对协商任务作了进一步分解,明确了协商的时间、程序、参加人员、承办部门和筹备要求等。在协商的形式上,增加了主席会议协商和常委会议协商。今年以来,这两种协商形式全年共安排9次。其中,主席协商会议协商3次,常委专题会议协商6次。省政协召开的以“十一五”规划为主要议题的九届十五次常委会议,和以协商港口资源整合、沈阳国家区域性物流中心为议题的主席会议,省委书记李克强、省长张文岳到会并讲话。同时,改变专题常委会议的形式,对综合性较强的议题,按专题组织常委协商讨论,实现大会总体协商和小组专题协商相结合。

  为贯彻《意见》精神,我省各级政协认真研究探索强化民主监督的途径和形式。省政协注意加强同有关方面的联系,向省委、省政府及有关部门报送政协参加单位和政协委员以各种形式提出的意见和建议。对委员反映比较集中的问题,省政协采取专题调研和视察的办法向省委和省政府提交专题报告,或将委员的意见、建议转化为提案,推动问题的解决。我省各市、县(市、区)政协民主监督工作也普遍加强。大连市政协坚持就人民群众普遍关心而靠听汇报难以了解真实情况的问题,组织委员开展无陪同视察。本溪、鞍山市政协通过听证会和民主测评形式,对政府有关部门和有关方面进行民主监督。锦州市政协建立政协网站,设立委员信箱等互动栏目,为委员和群众反映意见搭建平台。

  参政议政得到进一步深入。今年我省各级政协以专门委员会为依托,突破地域限制,积极参与经济和社会发展的实践活动,围绕我省中心工作参政议政。各级党委还主动为政协出题目、交任务、提要求,委托、邀请政协开展重大课题的调研和参加重大项目的论证。今年,省委将“在建设大连东北亚国际航运中心过程整合港口资源”和“建立沈阳区域性现代物流中心”两个课题交给省政协进行调研论证。同时,要求由省政协领导牵头的行业发展推进组继续做好全省石化、冶金两个行业发展的推进工作。我省各市、县(市、区)也确定一些重点课题和工作任务交由政协承办。沈阳市委每年交给政协一项调研任务。铁岭市、营口老边区、大石桥市、盘锦双台子区让政协直接参与经贸洽谈、招商引资、经济转型等方面的工作。

  “练好内功”见实效

  一年来,省政协在学习贯彻《意见》的基础上,注重练好内功,发挥优势,不断创造和丰富政协工作的新领域、新形式、新经验,自身建设卓有成效。

  今年,我省各级政协进一步加强和民主党派、工商联的联系与合作。重点调研视察活动,都邀请民主党派、工商联参加;重要例会筹备,专门委员会和民主党派、工商联一起分工。此外,各级政协的例会,都首先保证民主党派、工商联的代表发言。对党派提出的意见和建议,各级政协认真反映,积极督促改进和落实。

  注重发挥界别和委员作用。根据界别特点和要求开展活动,通过界别渠道密切联系群众, 在专门委员会设立界别小组,由专委会统筹安排和组织界别委员活动,对没有参加固定组织的界别委员,主要以课题为纽带,通过开展调研、视察活动来加强联系。这些措施大大发挥了政协界别的作用。省政协将所有在沈的委员全部编入专委会,同时各专委会还在沈阳以外各市的省政协委员中,各选一名委员入会,还委托各市政协主席组织在本市的省政协委员开展活动。我省各级政协在加强委员出席政协会议和活动管理方面进行了探索研究。省政协今年还出台了《关于加强委员活动管理工作的实施意见》和《评选委员参加活动积极分子的办法》,在省政协九届五次全会上,还将对优秀提案和委员参加活动积极分子进行表彰。

  相信,我省各级政协组织继续深入贯彻《意见》,必将在振兴东北老工业基地和建设和谐辽宁中做出更多更大的贡献。