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辽宁政协>> 学习贯彻中共中央


源于:友报  2006-12-08 12:05:58
三方联手 三点一线

  (本报记者 卜令伟)今年,在学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委《实施意见》过程中,铁岭市委、市政府、市政协在抓难点、重点、薄弱点上下功夫,力求实现新突破。市委抓难点,以政协民主评议为切入点,围绕加强政协民主监督强化措施;市政府抓重点,围绕政协提案办理制度化、规范化、程序化强化措施;市政协抓薄弱点,围绕发挥界别作用强化措施。

  抓难点 让委员想监督 敢监督 会监督

  “全市各级党委要高度重视政协工作,通过加强民主监督,在新时期更好地发挥政协的作用。”在铁岭市政协民主评议暨推进民主监督座谈会上,市委书记李文科坚定有力的话语,不仅赢得了与会人员热烈的掌声,更增添了政协委员履行民主监督职责的信心。

  今年7月,铁岭市委组成两个调研组,对全市民主监督工作进行了全面调研,对开原市政协连续4年开展民主评议工作的经验进行了认真的总结。经过充分准备,8月,铁岭市委在开原召开了“全市政协民主评议暨推进民主监督座谈会”。据了解,由市委召开的专题性政协工作会议,在铁岭市还是第一次。一位政协委员感慨地说:“以前是部分委员不想监督,部分想监督却不敢监督,部分敢监督却不会监督,通过这次会议澄清了以往对监督的模糊认识,委员有信心了,知道怎么做了,也增强了委员履行民主监督职责的自觉性。”昌图县政协几年来未开展过民主监督工作,此次会议之后,县政协立即安排了对县卫生局、县检察院进行民主评议,强化了民主监督工作。

  抓重点 刚性规定助推提案办理工作“三化”建设

  “提案办理前与政协委员见面,了解委员意图;办理过程中与政协委员见面,研究解决问题办法;办理后与政协委员见面,答复并征询意见。要书面答复与现场办理相结合;书面督办与重点督办相结合。要认真开展提案办复后的自查与跟踪落实工作。”翻开《铁岭市人民政府关于进一步加强和改进人民政协提案办理工作的实施意见》,就可以看到这样的规定。

  为进一步加强提案办理制度化、规范化、程序化建设,提升政协工作水平,铁岭市政府单独为政协提案办理工作下发了《铁岭市人民政府关于进一步加强和改进人民政协提案办理工作的实施意见》。为使文件更贴近实际,更具针对性和指导性,市政府在制定文件前,在征取市政协提案委员会意见的基础上,召开了一次由区政协主席、副主席、政协委员参加的座谈会和一次由民主党派、工商联、人民团体参加的座谈会,积极征求意见,经过7次修改,最终定稿。文件要求各县(市)区人民政府、市政府各直属部门、各直属机构要加强和改进人民政协提案办理工作,不断提升提案办理工作制度化、规范化、程序化,加快推进政府职能转变和管理创新。其中,重点提案答复座谈会要通知主要新闻媒体采访报道,有条件的要进行连续报道;对因工作不力,影响提案办理成效的单位,新闻媒体要进行曝光等刚性规定在铁岭市提案办理工作中首次被提出。

  抓弱点 探索发挥界别作用新途径

  “开全会时有界别,闭会后无界别”,是铁岭市政协工作中存在的一个薄弱环节。通过对《意见》的学习,铁岭市政协认识到:充分发挥委员作用,既是发挥政协优势的需要,也是履行政协职能的需要,更是建设社会主义和谐社会的需要。市政协以此为切入点,开展调研活动,吸收和积累成熟的经验。目前,在铁岭市县(市)区政协组织中,普遍成立了政协委员活动小组。这些活动小组多数是从界别再度划分的,除调研、视察外,活动组还积极开展学习、娱乐活动,加强和增进感情。在铁岭西丰县政协每年的全会上,都要安排5至7名政协委员根据调研、视察情况代表有关界别进行专题发言。

  目前调研组已经形成了多份调研报告,并在四个方面对发挥界别作用进行了研究和探索:充分发挥界别在专门委员会工作中的作用;充分发挥界别在提案工作中的重要作用;充分发挥界别在政协例会中的重要作用;充分发挥界别在反映社情民意方面的重要作用。铁岭市政协在此基础上,针对发挥委员界别优势和作用方面作出了相关规定,形成了工作制度,进而突出界别特色和优势,推动了政协委员整体作用的发挥。