政治协商 民主监督 参政议政


辽宁政协>> 学习贯彻中共中央


源于:人民政协报文化双周刊  2006-11-01 09:38:07
重视支持政协工作是构建和谐社会的必然要求

                                                     张术平

 

  今年以来,党中央颁布了《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》,前不久中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出,要“高举爱国主义和社会主义伟大旗帜,发挥统一战线在促进社会和谐中的独特优势,支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用,加强各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结和谐。”毫无疑问,新世纪新阶段,各级党委、政府重视支持政协工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。

  我们认为,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,与广大政协委员认真履行参政议政职能、积极建言献策有至关重要的关系。去年以来,委员们围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心热点难点问题提出了许多有重要参考价值的意见和建议,提交了数百件提案,对推进经济社会健康快速发展发挥不可替代的作用。为制定好曲阜市《“十一五”规划纲要》,委员们集思广益,坦诚建言,共提出意见、建议50余条。与此同时,市政协以开拓创新的姿态,克服种种困难,组织相关部门和有关专家学者,开展了鲁班文化研究、《曲阜市政协志》编纂、招商引资、扶贫帮困等工作,赢得了社会各界的广泛赞誉。

  站在新起点,谋划新发展。面对机遇与挑战,市委确立了“远学江阴,近学龙口,全国进百强,省保30强,市内前3位”的奋斗目标和建设现代化历史文化名城、国际儒学研究与文化交流中心、生态式旅游城市的发展定位,下决心把曲阜建设成为经济有活力,产业有特色,人居环境好,城市有魅力的“东方圣城”。实现上述目标,需要凝聚各方力量和智慧,充分挖掘各种优势和潜力,齐心协力,共铸辉煌。因此,加强新时期的人民政协工作,既是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求,也是推进社会主义民主政治建设,维护安定团结政治局面,推动经济社会更快更好发展的有效途径。

  结合本地实际,贯彻落实好中央《意见》精神,我们认为,当前应当着重抓好以下几项工作:

  一是要大力支持人民政协的“三化”建设。进一步推进履行政协职能的制度化、规范化、程序化,努力把全市政协工作提高到新水平。各级党组织要自觉把政治协商纳入决策程序,善于在规范有序的政治协商中听取民意、集中民智、汇聚民力。要明确协商的原则,做到“三在前”、“三在先”:即决定重大问题,协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策,对重要人事安排、重大建设项目和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定,制定地方性重大政策要先协商后提请审议。坚持并完善行之有效的民主监督形式和机制,支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等方式,加强对党委、政府各方面工作的监督。主动邀请政协委员参与各类廉政督察和行风评议。各级党组织要主动向政协常委会通报经济社会发展情况,支持政协围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展调研,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案等形式,提出有见解、有分量的意见和建议,营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治氛围。对政协提出的各种提案和建议,要高度重视,认真研究,积极采纳,并将落实和改进情况及时向政协反馈;特别重要的,党政主要领导亲自阅批,督促、协调有关部门认真办理。各承办部门要落实责任制,以解决问题、改进工作的实际成效,让委员满意,让群众满意。

  二是要切实加强和改善党对政协工作的领导。要把政协工作摆到事关全局的重要位置,与党的中心工作紧密结合起来,坚持总揽不包揽,协调不代替,放手支持政协履行职能,善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的任务和目标服务。要定期听取政协工作情况汇报,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。加强政协组织的干部队伍建设,不断优化结构,加大培养、选拔、交流和使用力度,真正让政协成为团结民主的大家庭、参政议政的大舞台。

  三是要发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用。政协党组是党在人民政协中的派出机构,肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,把党的重大决策、部署融入政协的全部工作中,确保与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。推动参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导,使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。按照中央《意见》、政协章程规定和党委统一部署,配合党委有关部门研究、解决好换届工作的有关问题。政协机关和政协委员中的共产党员,要增强政治责任感,身体力行贯彻执行党的路线方针政策,带头遵守政协章程,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事、发扬民主、廉洁奉公的模范。团结一切可以团结的力量,为把孔孟之乡建成和谐之邦作出新贡献。(作者系中共济宁市委常委、曲阜市委书记)