政治协商 民主监督 参政议政


辽宁政协>> 学习贯彻中共中央


源于:人民政协报学术家园双周刊  2006-09-27 10:50:11
在履行政协职能的实践中加强机关建设

                                                     李景华

 

  全面提升新形势下人民政协履行职能的能力和水平,既是人民政协面临的现实而紧迫的重要任务,也是各级政协机关党的先进性建设的重大课题。

  一,切实提高履职能力。政治协商是人民政协的首要职能,协商水平的高低、协商效果的好坏都与协商能力息息相关,特别是搞好党政决策前的协商更为关键。要按照中共中央《意见》的要求,协助党委政府健全和完善开展政治协商的相关制度和相关程序,增强主动性,克服随意性,提高相关制度和程序的约束力,促进党委政府真正把政治协商纳入议事规则,作为科学决策民主决策的重要环节和必经程序。切实提高民主监督能力。应用人民政协制度的特点,建立健全民主监督反馈机制,通过提案、信息、调研报告等各个渠道反映意见和建议;建立健全跟踪督办机制,对重要的民主监督意见,运用会议、视察、走访等形式,加强督办;建立健全制约机制,把民主监督与行政监督、司法监督、舆论监督结合起来,探索有效监督的新路子,建立民主监督的长效机制。切实提高参政议政能力。在参政议政主题的选择上注重与党政中心工作相融合,深入开展形式多样、实际有效的参政议政活动,努力做到参政参在点子上,议政议在关键处;在参政议政活动的组织形式上坚持不断创新,着眼于扩大委员参与面和参与领域,拓展、创新参政议政的载体和形式,在提高质量和实效上下工夫;在参政议政活动运作过程中注重发挥人才智力优势,整合政协组织的整体力量,使参政议政的效果更加贴近实际、贴近基层、贴近群众。

  二,造就高素质的政协机关干部队伍。中共中央《意见》提出了“大力加强人民政协机关建设,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍”的总体要求。这是中共中央第一次着眼于人民政协事业发展全局,把政协机关工作和政协干部队伍建设作为整个政协工作的重要组成部分加以部署。政协机关作为组织政协全部工作运转的枢纽,担负着统一战线、多党合作和履行政协职能等重要工作的谋划和实施工作;政协机关干部是政协机关工作的主体,是保证政协工作有序、有效开展的组织者和实践者。因此,建设一支高素质的政协机关干部队伍,对于提高政协机关工作质量和效率,推进政协整体工作水平,创新履职工作成果,增强社会影响力,都具有关键性和先导性作用;同时,这也是政协机关党的先进性建设目的之所在。要通过对全体机关干部进行增强大局观念、团结观念、责任观念、务实观念的思想教育和提高持续学习能力、实际操作能力、驾驭文字能力、自主创新能力建设,使从事人民政协事业的干部特别是政协机关干部,都能成为政治坚定、作风优良、学识丰富、能力突出的优秀政协工作干部,保证人民政协事业在党和国家的工作大局中充分发挥应有作用,在为实现新世纪三大历史任务、为推进社会主义民主政治建设进程、为构建社会主义和谐社会服务的实践中做出更大的贡献。

  三,切实发挥政协机关党组织和党员先锋模范作用。政协机关中的党组织和党员是受党的委派,去从事人民政协工作和为委员履行职能服务的。政协机关加强党的先进性建设不仅要体现在保证党对政协工作的领导上,还要体现在充分发挥政协机关党组织和党员的模范带头作用上。要树立“形象”意识。中共党员身份的政协委员,要时刻牢记共产党员的“角色”,在履行职责的工作中要发挥正确的导向作用,以“人格好、人缘好、形象好”的标准要求自己,树立党员的良好形象。同时,还必须具备广博的现代科技知识和较高的政策理论水平,这样,既可以更好地与党外有识之士共商国是、建言献策,又可以更好地把政协委员和各界人士的真知灼见归纳、整理并反映上去,为党委和政府提供决策参考。要树立“合作”的意识。高擎“团结民主”的旗帜,使各民主党派及社会各界人士的政治权利在政协这个重要舞台上得到尊重和保护,使他们的意见和建议在国家政治生活中得到充分表达。要站在加强党的执政能力建设的高度,与党派团体精诚合作,求大同、存小异,进一步推动共产党与各参政党之间的互相学习,共同提高。要树立“旗帜”意识。政协党组在政治上必须旗帜鲜明,始终坚持党的领导,在工作上要保证党的路线方针政策在政协的贯彻执行,发挥好领导核心作用,团结各民主党派和党外各方面人士为实现党提出的任务而共同奋斗;政协机关党委和党支部要发挥凝聚力量的作用,调动和激发全体党员的积极性和创造性,使之成为为政协履行职能服务工作中的中坚力量;政协机关中的共产党员要把为党工作、为民建言与自我价值的实现很好地结合起来,身体力行地贯彻党的路线方针政策,勤奋工作,乐于奉献,做坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织者、推动者、实践者。

  作者系大庆市政协秘书长