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源于:人民政协报科技时代  2006-09-14 08:22:17
坚持以科学发展观统领政协工作

                                                     方兆祥

 

  中共十六届五中全会提出,要以科学发展观统领经济社会发展全局。胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的重要讲话中再次强调,要坚持用科学发展观武装全党,进一步把全党的思想统一到科学发展观上来。因此,人民政协要把科学发展观贯穿于政协工作的全过程,落实到履行职能的各个环节中去。

  第一,科学发展观,首先是一个发展观,第一要义在发展。因此,坚持用科学发展观统领政协工作,就是要求我们始终围绕推动经济和社会的加快发展来履行职能。

  科学发展观使我们对发展的目的有了更清醒的认识,对发展的内涵有了更全面的理解,对发展的规律有了更准确的把握。加快发展是科学发展观的本质要求,也是各级政协组织和广大政协委员的共同心愿。我们每一位委员无论来自哪一个党派、哪一个团体、哪一个民族、哪一个界别,都要在加快发展这个共同的大目标下团结起来,以寝不安席、食不甘味的责任意识和时不我待、只争朝夕的拼搏精神,尽心尽力地做好工作,努力为加快发展挥洒所有才能、贡献全部力量。从某种意义上说,围绕发展所做的工作越深入、越具体,用科学发展观统领政协工作就越到位、越有成效。

  第二,科学发展观,可以说是一个质量观。因此,坚持用科学发展观统领政协工作,就是要求我们围绕加快调整经济结构,转变增长方式来履行职能。

  按照科学发展观的要求,坚持科学发展,减少发展代价,降低发展成本,提高发展质量,从根本上解决以高投入、高消耗、高污染和低效率为特征的粗放型经济增长方式,克服能源、资源、环境、技术“四大瓶颈”的制约,这是事关长远发展的重要战略。因此,既要保持较快的增长速度,又要明显地提高经济增长的质量和效益。如何破解这一难题,这既是经济工作的一个着力点,也应该是政协工作的一个着力点。我们各级政协组织和政协委员要紧紧围绕如何走新型工业化道路,如何走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,如何加快建设资源节约型、环境友好型社会,实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展等问题,充分发挥人民政协的人才荟萃和时间宽裕的优势,进行深入研究,提出具有针对性和可操作性的建议。

  第三,科学发展观,可以说是一个创新观。因此,坚持用科学发展观统领政协工作,就是要求我们围绕增强自主创新能力,致力于建设创新型社会来履行职能。

  把增强自主创新能力作为国家战略,致力于建设创新型国家,这是我们党坚持科学发展观,从我国经济社会发展全局出发作出的重要判断,也是对未来五年以及今后较长时间科技发展和产业结构优化升级作出的战略部署。在省政协8个专门委员会中设立有教科文卫体委员会,在省政协30个界别中有科技界、科协界、教育界、经济企业界等,聚集了一大批科技和教育方面的专家学者,要利用自身优势,围绕如何加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,如何改善技术创新的市场环境,加快发展创业风险投资,如何加强技术咨询、技术转让等中介服务,如何完善自主创新的激励机制,如何继续引进国外的先进技术,如何加强知识产权的保护,以及如何培养和使用创新人才等课题,通过组织界别活动,开展视察、调研,召开委员专题座谈会等途径,为提高自主创新能力,发挥后发优势,实现加快发展建言立论。

  第四,科学发展观,可以说是一个协调观。因此,坚持用科学发展观统领政协工作,就是要求我们围绕促进城乡之间、区域之间、经济和社会之间协调发展来履行职能。

  科学发展观在发展思路上的一个鲜明特点,就是坚持立足全局、注重统筹兼顾,强调发展布局的“五个统筹”和发展进程的“三个统一”,即统筹城乡发展、区域发展、经济和社会发展、人与自然的和谐发展以及国内发展和对外开放,使全面发展、协调发展和持续发展三个方面有机统一起来。政协的各专门委员会要紧紧围绕促进全省的协调发展来确定选题、安排工作。比如,人口资源环境委员会可以就人与自然的和谐相处,实现可持续发展问题;教科文卫体委员会和文史委员会可以就推进社会事业的发展和精神文明建设问题;经济委员会可以就“三农”问题,特别是建设社会主义新农村问题;民族和宗教委员会可以就进一步加快民族地区经济发展问题;社会和法制委员会可以就加强全省的民主法制建设问题;港澳台侨和外事委员会可以就如何进一步优化经济发展环境、加大招商引资力度和成效等等,多做调查研究,为协调发展提出建设性的意见,多开展具有促进意义的实际工作,真正把政协独特的优势和不可替代的作用发挥好、利用好。

  第五,科学发展观,可以说是一个民本观。因此,坚持用科学发展观统领政协工作,就是要求我们围绕实现和维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益来履行职能。

  科学发展观的核心是“以人为本”,其主要内涵是以人的全面发展为目标,让发展的成果惠及全体人民。在发展的价值取向上,强调了为实现人民群众的根本利益谋求发展;在发展的动力上,强调了依靠人民群众的创造力量促进发展。这一要求凸现了为谁发展和靠谁发展的双重意义。从而,把共产党执政为民的执政观和历史唯物主义的群众观统一起来,使之成为我们党领导发展和推动发展的理论依据,成为团结人民、鼓舞人民的精神动力。

  今年的中央5号文件第一次系统地提出了政协工作必须坚持的七个原则,其中之一就是必须坚持把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。这就要求我们必须树立人民政协服务人民的思想,坚持把群众关心的热点难点问题作为工作的重点,认认真真访民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安,多献务实之策,多建有用之言,使党委和政府作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律,更加符合人民群众的愿望和利益。

  第六,科学发展观,可以说是一个和谐观。因此,坚持用科学发展观统领政协工作,就是要求我们围绕构建和谐社会来履行职能。

  今年的中央5号文件第一次明确提出了人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建和谐社会的要求是完全一致的,同构建和谐社会的各项工作是紧密相连的。这一论断揭示了人民政协与构建和谐社会的内在的本质的联系,使人民政协为构建和谐社会服务成为义不容辞的责任。

  政协如何为建设和谐社会服务?一是要高举大团结、大联合的旗帜,坚持求同存异、体谅包容的原则,妥善处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系,团结一切可以团结的力量,共同致力于和谐社会的建设。二是要认真做好反映社情民意的工作,使各族各界人士的利益诉求得到充分表达,使党委和政府能够更加了解民情、尊重民意、广集民智。三是要多做协调性、沟通性的工作,积极协助党委和政府理顺情绪、化解矛盾,促进全省的和谐稳定。四是要认真履行好民主监督的职能,促进社会的权利公平、规则公平、机会公平和分配公平。五是要发挥政协委员中从事社会管理研究的专家学者的优势,积极探索如何健全“一个社会管理格局”:即党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局;如何加强“两个基础建设”:即加强和谐社区、和谐村镇建设,增强社会和谐基础;如何完善“三个机制”:即完善社会纠纷调处和社会利益协调机制、社会预警和应急救援机制、社会动员机制;如何把握“五个着力点”:即把握扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业和维护社会稳定等。六是要继续发扬互帮互助、扶危济困的光荣传统,动员和组织广大政协委员开展送温暖、献爱心活动,特别是政协委员中的民营企业家要把个人富裕与共同富裕结合起来,致富思源、富而思进,义利兼顾、德行并重,发展企业、回报社会,积极帮助困难群众渡过难关,过上幸福生活。