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源于:人民政协报学术家园双周刊  2006-09-13 12:57:51
政协秘书长工作四要诀

                                                     宋培霖

 

  一、定位要准。政协秘书长上兼任政协党组成员,下兼任政协办公室主任,既是主席会议成员,也是机关党委(总支)书记。客观地讲,政协秘书长好当,但是难当好。说其好当,一者,上有主席、副主席,有依靠;二者,横向比较,各县(市)区政协工作大同小异,有比照;三者,纵向比较,本县(市)政协工作运转了多年,有老套。若是按部就班,循规蹈矩,政协秘书长确实好当。说其难当好,是因为政协秘书长服务的对象多,而且较为特殊。县(市)政协秘书长服务的对象既有政协领导,也有市委、市政府领导;既有政协委员(委员来自多个界别),也有政协干部(有专职的、有兼职的)。他们工作角度不同,代表界别不同,思维方式不同,工作方法不同,就自然而然地对秘书长的工作要求不同,衡量标准不同。政协秘书长若停留在一般性地应付工作,就不可能让方方面面满意,秘书长也就肯定难当好。在“好当”和“当好”中间如何选择,怎么定位,是一个政协秘书长有否成绩的关键。当然,正确的定位也只有一个,那就是要“当好”。

  政协秘书长除了工作目标定位在“当好”上,还应当在怎么当秘书长上准确定位。如前所述,政协秘书长身兼数职,这些职务要求政协秘书长,要置身于主席会议、党组成员之中,当好参谋长;要站在政协机关干部的前列,当好班长。人们说,政协委员非官非民。这句话,搁在政协秘书长身上也非常合适。政协秘书长这样一种身份,在工作中,就应该将其定位在主席会议、政协党组之下,在主席会议、党组领导之下开展工作。同时,将其定位在政协机关、政协办公室之中,带领秘书长一班人,带领机关干部开展工作。这样定位,就能在工作中,借助主席会议、党组、秘书长会议的作用,变秘书长一人之力为集体之力。唯有如此,才能实现“当好”秘书长的目标。

  二、思路要清。思路决定出路。思路清,方法明,成效显,任何一项工作都是这样。政协工作更应重视理清思路。因为,县(市)政协工作当中,过去普遍存在着照搬照套、相互比照的现象,这样必然出现年复一年工作方法单一、工作成效不大的问题。解决这一问题的最好办法就是创新,而且首当其冲的是要创新思路。在创新思路上,秘书长负有重要的职责。既要协助主席会议提出政协工作的思路,又要带领秘书长一班人确定政协机关的工作思路,还要就一些重大工作提出思路。近几年,我市政协作了一些大胆的探索,取得了明显成效。比如,提出了贴紧中心、贴紧群众、贴紧实际的“三个贴紧”的政协工作思路。这一思路要求:政协工作必须坚持服从经济建设中心,服从发展这个第一要务,服务党委、政府阶段性的中心工作;政协工作必须坚持以民为本,把群众满意不满意作为衡量人民政协工作好坏的第一标准,为民建言,为民谋利,始终关注人民群众关心的热点、难点、焦点问题;政协工作必须坚持切实而不表面,实实在在地了解民情,反映民意,提出见解,务求实效。

  三、管理要实。过去,在政协工作中,过多的强调政协委员自我教育、自我管理,就使得对政协委员的管理、对政协工作的管理失之于宽、失之于软,这样做的结果必然出现“季常委”和“年委员”的现象,也就是有的政协常委一季度只参加一次常委会议,有的政协委员一年只参加一次全委会议,很多人成了挂名委员,有其名无其实。实践证明,对政协工作、政协委员、政协干部不仅需要管理,而且需要强化管理。近几年,我市政协积极探索了一系列具体实在的管理办法,收效十分明显。比如,对政协专门委员会、政协委员活动组实行量化管理。2003年底,印发管理办法。该管理办法包括量化管理的内容及标准、量化管理考评办法、量化管理综合评定、量化管理成果的运用五个方面,其中,量化管理的内容及标准对专委会、活动组做什么工作、做多少工作提出了明确要求,促使专委会、活动组的工作由软任务变成了硬指标。再比如,对政协委员实行三项制度管理。2004年初,出台《关于建立三项制度发挥委员主体作用的意见》。(一)活动考勤制度。该制度规定,对全市政协委员参加全会、常委会、座谈会以及开展调查、视察活动,一律进行考勤。市政协办公室每半年对未参加活动的委员进行一次通报,每年对常委参加活动的情况进行一次通报。(二)述职报告制度。该制度规定,市政协全体委员、各专门委员会、各委员活动组每年底都要就履行政协职责的情况开展一次述职报告。近几年,由于实施了类似上述容易操作的管理办法,促使我市政协工作逐步实现了由软向硬、由虚向实的转变。

  四、评价要准。分年度、分阶段评价工作,不只是对一年来、一个阶段以来的工作有个交待,更重要的是在总结工作中,可以出经验、出典型,也可以找问题、找原因,为以后的工作提供借鉴、树立标杆。认真总结工作,准确评价工作,能够保护和调动积极性,反之,就会挫伤积极性。一个时期以来,在基层政协工作当中,或多或少的存在着干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的现象,究其原因,有如前所述管理不到位的问题,同时,也有评价不到位的问题。工作过后或者是无评价,或者是虚评价。针对这种情况,近几年,我市政协做了一些积极探索,探索的重点是努力在政协工作中建立健全激励机制。几年来,市政协一直坚持大会表彰的做法,一般情况下,大会表彰分为优秀政协委员、政协工作先进个人、政协工作先进单位、提案承办先进单位、优秀提案、优秀信息宣传稿件等六个层次。在换届时,还对本届有突出贡献的政协委员进行表彰。在表彰之前,采取不同的形式,进行分类考评,力求受表彰者无愧于受表彰的称号。比如,优秀政协委员的产生,要求经过个人述职、活动组考勤、考察;政协工作先进单位的产生,要经过市政协办公室量化考评;提案承办先进单位的产生,要经过市政协提案委组织委员开展百分考核。通过表彰先进,为政协委员、政协干部开展工作提供了动力,使政协工作增强了活力。