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辽宁政协>> 它山之石


源于:人民政协报  2006-07-12 15:20:22
加强大中城市社区民族工作



                             全国政协委员 陆锡蕾    

  

   去年五月,党中央、国务院在北京召开中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会。会议要求从全局和战略的高度,充分认识做好民族工作的重要性、紧迫性,坚决贯彻落实中央的决策部署,努力开创民族工作的新局面。为了进一步加强社区民族工作,以构建和谐社会为目标,和谐发展新型民族关系,维护团结稳定的大局,为改革开放和现代化建设事业创造一个良好的社会政治环境,我们认为,进一步加强社区民族工作,是地方政府亟待解决的问题。

  从全国少数民族人口的增长情况看,从1953年到2000年,全国少数民族人口数量从3401万人增长到10846万人。少数民族呈现大分散、小集中分布状态。散杂居少数民族工作,是整个民族工作的重要组成部分。新世纪新阶段的民族工作,必须以各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展作为主题。要按照全面建设小康社会和建立新型国家的要求,贯彻落实科学发展观。做好此项工作,对保障散杂居少数民族的平等权利,保持社会经济的发展,维护社会稳定,促进各民族共同繁荣,为构建和谐社会,加速全面建设小康社会,具有极其重要的现实意义。

  社区是城市的细胞,是城市最基本的组成部分。对城市社区散杂居的少数民族人口,建立健全民族工作制度,是党的民族政策深入民心,让少数民族群众真正得到实惠的关键。同时,也是为了建立和健全社区民族工作网络,逐步形成长效稳定、规范有序的社区民族工作机制,更好地掌握城市辖区内民族工作对象的基本情况,为此提出以下建议。

  一是街道定期研究民族工作制度。街道工委、办事处每年至少有一至两次研究社区民族工作,传达上级有关精神,研究确定社区民族工作的目标、计划、任务和措施,检查工作进展,协调工作关系,解决突出问题。

  二是学习联谊制度。街道、社区要定期组织少数民族群众学习时事政治和党的方针政策,重大节庆期间要积极开展有特色的联谊、联欢活动,切实丰富少数民族文化生活。

  三是交友访问制度。街道有关领导干部和社区工作者要分层次、分对象与少数民族结对子、交朋友,定期交流、谈心,走访慰问,做到“四个必访”,即:有病必访、有困难必访、家庭发生纠纷必访、有特殊情况必访。

  四是信息反馈制度。街道社区民族工作协调工作人员及时向街道党工委、办事处汇报本街道社区少数民族群众的思想动态和民族工作情况。街道党工委办事处及时向区民族宗教管理部门上报本辖区的民族工作情况及动态。尤其一旦发现区内带有倾向性、政策性、权威性、突发性的民族工作新动向、新问题,必须及时上报。

  五是帮困服务制度。街道干部、社区工作者要认真学习民族政策、法规,从讲政治的角度,满腔热情地依法维护少数民族群众的合法权益;要积极配合协助有关部门做好少数民族贫困户的扶贫帮困工作,保障他们的基本生活;要依据社区资源,为少数民族群众多办实事,分忧解难,提供优惠、优质服务。

  六是信访接待制度。街道有关部门要认真做好少数民族群众的来信来访,将他们反映的情况,尤其是实际困难情况记录在册,并及时协调,配合有关部门妥善处理,对因各种原因暂时不能解决的,要及时说明情况,做好解释工作,取得谅解。

  七是专职干部管理制度。在有条件的社区,应配备负责民族工作的专职工作人员。主管部门应对其进行业务培训,还要保证办公经费的支持。