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辽宁政协>> 它山之石


源于:人民政协报  2006-07-12 15:19:04
应开展向民族地区送书活动



                 全国政协委员 荣仕星 征鹏 江家福 贺兴洲 陈军 杨谊群 王四代  

  

   为全面落实科学发展观,加强面向少数民族宣传党的方针政策,对民族地区社会主义新农村建设和“三农”问题的解决提供智力支持和文化帮扶,满足民族青少年学习先进文化,提高素质的迫切要求,保障少数民族使用本民族语言文字的文化权益,使少数民族群众共享文化发展的成果,增强先进文化在边疆少数民族地区的影响力,在民族图书出版发行上贯彻“三贴近”的要求,促进民族地区小康社会建设和构建和谐社会,营建“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的环境,我们认为,国家应在“十一五”期间,针对少数民族群众“读不懂书、读不到书、买不起书”的读书难和民族地区县乡图书馆(文化馆)图书匮乏、民族中小学民族文字课外读物奇缺的实际,组织编辑出版蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等民族群众应当看、看得懂、用得上的青少年读物、“三农”读物和先进文化作品等图书,并以政府采购的形式赠送民族地区县乡文化馆和中小学图书室。理由有三———

  一、我国是多民族统一的国家,一亿多少数民族人口中,使用本民族语言文字的约5000万人,较集中聚居在西部地区和边疆地区。长期以来,民族地区经济社会文化发展相对滞后,特殊的文化背景和民族文字的阅读习惯,少数民族仍然以读书看报为了解政策信息、学习科学文化知识的主要手段和途径。新中国成立以来,在党和国家的大力支持下,民族出版和少数民族文字图书供应虽然有了很大发展,但由于民族文字出版物多文种、品种少,印量小、成本高,发行困难和民族群众购买力低下等客观因素,民族文字图书出版总体上匮乏。与少数民族的现实阅读需求、与民族地区经济社会文化发展的需要之间存在较大差距。和汉族相比,少数民族读书难,买书更难。主要表现:一是民族文字图书出版供应严重不足。如2003年全国20多种民族文字出版物中,民族文字一般图书2624种、1507万册,每万人少数民族可选择的一般民族文字图书仅0.52种,人均仅0.3册;新疆新华书店在销汉文图书达2万多种,民族文字图书五个文种合计在销品种3000多种,不足汉文图书的2%;全国每年新版民族文字未成年人读物不足100种,仅为汉文少儿读物新书的0.01%。二是我国少数民族分布呈大分散、小聚居,地处边远、面广线长,且绝大多数生活在乡镇和农牧区,民族地区图书发行网点一般到县城,民族文字图书发行十分困难,乡镇基层很难见到民族文字图书。三是少数民族群众图书购买力很低。如2004年,全国人均图书消费43.7元,其中农村27.15元,而新疆地区民族文字图书人均消费仅2.12元,只占全国农村平均水平的7.4%。

  二、在全面建设小康社会和构建和谐社会进程中,民族文字图书匮乏和无法充分满足需要,对民族地区经济社会发展和民族团结进步事业造成不利影响:民族文字图书是面向少数民族传播先进文化的重要载体,上世纪五六十年代,我国主流文学作品一般都在汉文出书一年左右翻译成民族文字出版,九十年代以来,“茅盾文学奖”、“五个一工程奖”、“国家图书奖”为代表的先进文化作品民族文字版几乎很少翻译出版。近年来,先进文化影响力在边疆民族地区有弱化的趋势,少数民族不能完全共享文化发展的成果;少数民族“三农”问题是全国“三农”问题解决的难点和重点,目前民族文字“三农”读物和科普读物严重不足,即使有,农牧区少数民族也很难读到买到,这在一定程度上影响了民族地区脱贫致富的进程;民族文字版青少年图书匮乏影响未成年人教育成长,民族地区中小学课外读物奇缺,双语教育地区,汉文教学水平低于民族文字教育水平,汉文青少年读物不能满足民族学生学习的需求;在国家大力支持农村广播电视“村村通”的同时,没有相应机制保障民族地区乡镇文化室建设和图书供应,一些少数民族地区文化匮乏,易受外来文化冲击和反动文化影响,如延吉市书店在销售朝鲜文图书中,引进版高达75%的比例,新疆地区民族文字版宗教类小册子私下印发严重。我国不少使用民族语言的民族与周边国家言语相同或文化相类,民族文字图书匮乏和少数民族读书难,给边疆文化安全带来负面影响。

  三、由于少数民族文字图书出版、发行的特殊性,目前政府及社会团体开展的赠书活动,如文化部、财政部等部门实施的“送书下乡”活动、团中央青少年发展基金会“希望工程”图书室免费配送工程、宋庆龄基金会向贫困地区儿童免费赠送图书活动、全国妇联开展有关图书捐赠活动均未包括少数民族文字图书,2003年14部委启动的“三下乡”活动,暂未包括民族文字图书“下乡”内容。还有最近中宣部、中央文明办发起了“我的第一本课外书”赠送活动,农业部启动面向农村的科技书赠送等都暂未包括民族文字图书。

  因此,加强少数民族图书出版发行和面向民族地区提供民族文字图书,有必要放在民族团结进步事业发展和民族地区社会经济文化和谐发展的高度,得到政府部门的广泛关注和大力支持。实施向民族地区赠书活动,主要以民族文字图书赠送装配民族地区乡镇文化馆和中小学图书室,是贴近民族地区实际、贴近少数民族生活、满足民族读者需求,保障民族文化权益,真正为少数民族服务的一件实事,有利于创新民族出版发行事业,充分发挥民族文字图书在宣传党的方针政策,传承民族文化,普及科学知识,丰富民族群众精神生活的不可替代的作用,保障民族群众共享文化成果、增强抵制外来文化和反动文化的渗透影响力度,是民族地区社会和谐发展建设的一项具体措施,意义重大而深远。

  鉴于民族出版的特殊性和民族文字图书赠送活动的重要性,该赠送活动应由政府投入专项资金,新闻出版总署、国家民委等部门牵头组织,国家民族出版社及相关民族出版单位参与,有计划、有步骤地具体实施。