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源于:人民政协报  2006-07-07 08:47:05
“自主创新要好钢用在刀刃上”—访全国政协委员、中国科协副主席徐善衍

                               本报记者 公培佳



   “走自主创新之路,从现有财政投入来看,缺钱吗?缺。那么在国家逐步加大财政支持的过程中,我们要做的就是,看是不是把关键的投入都用在了刀刃上。”在7月4日召开的政协十届常委会第十四次会议上,全国政协委员、中国科协副主席徐善衍对记者如是说。

  徐善衍委员说此话的背景是:一方面,国内1.2%的财政支持力度有待于加强,科研经费高度紧张;另一方面,科技部统计数据显示,国内大型科研设备利用率仅为25%,而在发达国家这一比例高达170%。

  为什么会在科研经费如此紧张的情况下造成资源的极度浪费?

  徐善衍委员分析认为,恰恰是计划经济时代留下的运行模式,使得部门、行业之间条框分割太严重,多头管理下各自为战,比着上项目,重复建设,从而使有限的资源形不成合力,最终只能搁置弃用。事实上,不仅仅是科研设备的利用率不高,就连科研成果也分别保存在众多部门、单位和专家手中,没有数据交换规范,流通渠道不畅,无法充分共享,最终也只能被束之高阁。

  “我认为,要解决这一问题,根本上要从管理体制、运行机制上来创新;政府科技管理部门应继续加大对自主创新的宏观管理力度。”谈到如何解决“好钢没用在刀刃上”的问题,徐善衍委员称,下一步,政府还应加强对科技项目审批、立项、分配等方面的宏观调控,统一协调,无论是人才资源还是物质资源统一进行集中化管理,打破部门行业间的“隔阂”。

  徐善衍委员说,自主创新是一个系统的链条式工程。目前国内在基础理论研究方面并不输于发达国家,但是应用理论研究却是整个链条的薄弱环节,把科研转化成生产力有待于提高水平。因此,国家要探索如何让链条上的每一个环节都协调发展。

  “自主创新中,人才资源是第一资源。中国并不缺人才,关键是怎么去激发、鼓励现有人才的积极性,给予宽松的环境和科学的科研考核体系,并从教育的源头去培养更多的科技人才。”这也正是徐善衍委员所谓的另一个“刀刃”。

  除此之外,徐善衍委员还强调,除基础性研究和重大项目应由国家统筹规划,投入必要的人力、物力支持外,其它大量面向社会的科研项目应该由企业自己完成,让企业成为自主创新的主体;坚持产学研相结合的方式,将资金和人才充分结合在一起,随着企业发展,甚至于可以由企业来建立自己的研究院所。

  “只要企业有眼力、有魄力、有能力,在自主创新上完全能担当起大任,像华为,它的研发投入超过了10%,很了不起。”徐善衍称。

  有句话叫做“功夫在诗外”,文化是一个民族和国家生存与发展的根脉。徐善衍委员还强调增强科技自主创新能力,应当拿出相当分量的“好钢”,来进行全民族的创新思想文化的培植和建设。