政治协商 民主监督 参政议政


辽宁政协>> 知识介绍


源于:人民政协报  2006-06-28 09:31:28
新时期全国统战工作会议的主要精神

                                    郑 宪



   1978年以来,我国统一战线各个领域工作全面恢复并取得了重大成绩和进展。这些成绩的取得离不开党的正确方针政策的指导,是与各次统战工作会息息相关的。

  第十四次统战工作会议于1979年8月15日至9月3日在北京举行。这是自1963年相隔16年以后召开的一次全国规模的统战工作会议。也是“文革”结束后,特别是党的十一届三中全会以后,我国进入了以经济建设为中心的新的历史时期召开的一次具有重要历史意义的统战会议。会议根据党的十一届三中全会精神,拨乱反正,彻底清除“左”的思想,确立新时期统一战线工作要为四个现代化和统一祖国服务的指导思想。会议认真总结了历史经验教训,并对新时期统一战线工作中的一些理论和政策问题进行了深入的讨论和研究。会议解决的主要问题是:(1)确定了现阶段统一战线应是革命的爱国的统一战线;(2)明确了新时期革命的爱国的统一战线是全体社会主义劳动者和一切爱国者(包括拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者)的非常广泛的联盟;(3)明确了新时期统一战线担负着为四个现代化和统一祖国服务的双重任务;(4)重新确定统战部门要管知识分子工作;(5)认真贯彻对党外人士的安排使用政策;(6)确立新时期统一战线的基本政策,是“团结-批评-团结”,以正确处理人民内部矛盾;(7)加强党对统一战线工作的领导,发动全党来做统战工作等等。9月3日,中央统战部部长乌兰夫作了总结讲话,阐述了新时期统一战线的性质、任务、方针和基本政策以及其重要作用。

  1981年12月21日至1982年1月6日第十五次全国统战工作会议在北京举行。这次会议是适应当时党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,将“革命的爱国的统一战线”提法改为“爱国统一战线”和1981年国庆节前夕叶剑英委员长宣布了和平统一祖国的“九条”方针政策的大好形势下召开的又一次振兴统战工作的会议。这次会议的主要收获是;(1)集中解决了新时期统一战线的认识问题;(2)进一步明确了新时期统战工作的范围和对象;(3)抓紧落实政策工作;(4)重申必须切实尊重各民主党派在宪法赋予的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律上平等的地位;(5)重申必须做好党外人士的安排工作。1982年2月12日,中共中央转发了《全国统战工作会议纪要》。

  第十六次全国统战工作会议于1986年11月27日至12月4日在北京召开。这次会议认为,新时期在爱国主义旗帜下,我国形成了两个范围的统一战线大联盟,这两个范围的联盟构成新时期统一战线的整体。会议还认为,统战部门要树立改革、开放观念,改进工作方法,树立统战工作既对内又对外的新观念。在海外统战工作中,要敢于跨社会制度、意识形态和生活方式的差异开展工作。勇于探索新经验。在工作上采取引导、说服、吸引、对话的方法,善于同党外人士团结合作,平等待人,民主协商,注意发挥党外人士开展统战工作的积极性。由于会议邀请了中央、国家机关和各有关部门负责人参加,加深了统战部门的相互了解,建立了横向联系和协作关系,也推动了政府部门的统战工作。这次会议对提高广大干部特别是领导干部对全党重视和做好统战工作的重要性的认识,加强统战部门和民主党派两支队伍的自身建设,共同开拓统战工作的新局面有很大意义。

  第十七次全国统战工作会议于1990年6月11日至15日在北京召开。会议讨论《中共中央关于加强统一战线工作的通知》,明确今后的方针任务。江泽民总书记在会上作了题为“努力发展最广泛的爱国统一战线”的重要讲话。讲话总结了党的统战工作的历史经验,阐明了统一战线的重要性、必要性和长期性,明确了新时期统战工作的重大方针政策。会议的主要收获是提高了认识,统一了思想,明确了当前统战工作的方针和任务。这次会议的一个显著特点,就是认真总结了党的统战工作的历史经验,特别是改革开放十多年来的在建设具有中国特色的社会主义事业中的基本经验,同时全面阐明了党的新时期统一战线的主要理论观点。

  1993年11月3日至7日,中共中央在北京召开了第十八次全国统战工作会议。会议由中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环同志主持。全国政协副主席、中央统战部部长王兆国在会上作了题为《以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,进一步加强新形势下的统一战线工作》的讲话。11月5日上午,全国统战工作会议举行第二次大会。会议由中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛同志主持。李瑞环同志在会上发表了重要讲话。

  在11月7日下午全国统战工作会议闭幕会上,江泽民等中央领导同志接见了与会代表并同大家座谈。江泽民同志发表了重要讲话。他说,要努力使我们的统战工作形成新的气势,开创新的局面。关于民族工作和宗教工作,江泽民同志说,民族、宗教无小事。全党都要充分认识民族问题的长期性、复杂性和重要性,高度重视民族工作和宗教工作。在民族问题上强调三句话:一是继续巩固和发展社会主义民族关系;二是坚持和完善民族区域自治制度;三是加快民族地区的经济发展和社会进步。在宗教问题上强调三句话:一是全面、正确地贯彻执行党的宗教政策;二是依法加强对宗教事务的管理;三是积极引导宗教与社会主义社会相适应。江泽民同志最后要求各级党委都要把统一战线看作党的总路线总政策的重要组成部分,把这个法宝牢牢地掌握起来,作为党委工作的重要一环。各级党政主要领导同志都要带头做统战工作,参加统一战线的重要活动模范地执行党的统战政策,广交、深交党外朋友。

  第十九次全国统战工作会议于2000年12月4日至6日在北京召开。中共中央总书记、国家主席江泽民同志代表党中央发表了重要讲话。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环同志主持了会议。江泽民同志的讲话共分四个部分:(1)关于统一战线在新世纪党的工作全局中的地位和作用;(2)关于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度;(3)关于统一战线工作的几项重要任务;(4)加强和改善党对统一战线工作的领导。江泽民同志的讲话,高瞻远瞩,总揽全局,内容丰富,着眼新世纪世界发展的大趋势,从党和国家战略全局的高度充分论述了统一战线的重要地位和作用,全面、系统、深刻地阐述了统一战线一系列带根本性、全局性的重大理论和实践问题,进一步明确了当前和今后一个时期党的统一战线方针政策和主要任务,具有很强的理论性、政策性、时代性和前瞻性,是指导新世纪统一战线工作的纲领性文件。会议之后,中央于12月31日下发了《中共中央关于加强统一战线工作的决定》。

  (作者系中央社会主义学院教授)