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源于:省政协办公厅  2006-03-16 08:39:52
政协辽宁省委员会提案审查实施细则



   (1997年1月17日政协辽宁省第七届委员会第五十三次主席会议通过,2005年11月30日政协辽宁省第九届委员会第三十三次主席会议修订)



   对提案进行审查,是提案(审查)委员会的一项主要职责。为使提案审查工作规范化,保证提案质量,更好地发挥提案在履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能中的作用,根据《中国人民政治协商会议辽宁省委员会提案工作条例》有关规定,制定本实施细则。

   一、提案审查的目的

   提案(审查)委员会对征集到的提案进行审查,是决定可否立案的必要程序。审查的目的主要是:加强对提案工作的领导,把握提案的政治方向;保证提案质量,维护提案的严肃性;确定承办单位;全面掌握提案情况,作为制定提案委员会全年工作计划的依据。

   二、提案者资格和提案提出方式的审查

   (一)省政协委员和在本省的全国政协委员,可以个人或者联名方式提出提案。

   (二)参加省政协的各民主党派、工商联、有关人民团体,可以本党派、团体名义提出提案。

   (三)省政协各专门委员会,可以本委员会名义提出提案。

   (四)省政协全体会议期间,可以界别、小组或联组名义提出提案。

   三、提案内容的审查

   提案应围绕全省中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题提出书面意见和建议。

   (一)提案内容应实事求是,简明扼要,一事一案。要有情况、有分析、有具体建议。

   (二)提案案由应明确,以标题形式来表示。案由和提案内容要一致。

   (三)提案的书写要规范,可使用A4纸打印或使用统一印发的提案纸书写,字迹应清晰。

   (四)委员联名提出的提案,发起人作为第一提案人,签名列于首位;以界别、小组或者联组名义提出的提案,须由召集人签名;以党派、团体或者省政协专委会名义提出的提案,须由该组织署名并加盖公章。

   四、不予立案的情况及处理办法

   下列情况一般作为委员来信或采取其他方式处理:

   (一)内容涉及党和国家秘密的。

   (二)国家明令禁止的。

   (三)中共党员对党内有关组织、人事等方面有意见的。

   (四)民主党派成员反映本组织内部问题的。

   (五)进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的。

   (六)属于学术研讨的。

   (七)为本人或亲属解决个人问题的。

   (八)带有商业广告性质的。

   (九)指名举报的。

   (十)内容空泛、没有具体建议的。

   提案委员会明确作为来信或其他方式处理的提案,由提案委员会办公室和提案人协商后,交有关部门酌情处理,有关部门可以适当方式给予答复。

   五、提案的审查程序

   政协全体会议期间的提案,由大会提案组进行初审,提出能否立案和确定承办单位的建议,由提案(审查)委员会进行定审。大会闭会期间的提案由提案委员会办公室会同省委督查室、省政府督察室初审,由提案委员会主任或副主任定审。

   本实施细则由省政协提案委员会负责实施和解释。