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源于:辽宁日报  2008-06-03 15:55:30
辽宁省人民代表大会常务委员会关于省十一届人大一次会议代表议案审查处理意见的决定

      (2008年5月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)



  辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议认真听取和审议了省人大法制委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、农业与农村委员会、教育科学文化卫生委员会、民族侨务外事委员会和环境资源城乡建设委员会所作的关于省十一届人大一次会议主席团交付审议的代表议案审议意见的报告,做出如下处理决定:

  一、关于石锐锋等11名代表提出的制定《辽宁省中介机构管理条例》的议案(第017号),会议同意省人大法制委员会的意见,建议将这一立法项目列为省人大常委会2008年立法论证项目,省人大法制委员会按计划组织开展立法调研论证和起草工作,如果条件成熟,建议省人大常委会将该立法项目列入2009年立法计划。

  二、关于罗力彦等10名代表提出的制定《辽宁省志愿服务条例》的议案(第002号),会议同意省人大内务司法委员会的意见,由省人大内务司法委员会会同有关单位着手对制定条例进行调研论证,如有必要,建议适时列入省人大常委会立法计划。

  三、关于罗力彦等10名代表提出的制定《辽宁省集体合同条例》的议案(第003号),会议同意省人大内务司法委员会的意见,因现有的有关法律法规和规章已对集体合同所涉及的问题进行了规范,建议由省人大内务司法委员会对此项立法工作的必要性进行调研论证。

  四、关于史桂茹等15名代表提出的将修改《辽宁省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》纳入2008年地方立法计划的议案(第040号),会议同意省人大内务司法委员会的意见,由省人大内务司法委员会进行法规修改稿的起草工作,争取2008年9月或11月提请省人大常委会会议审议。

  五、关于冯振飞等19名代表提出的尽快修订《辽宁省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的议案(第044号),会议同意省人大内务司法委员会的意见,由省人大内务司法委员会做好修改稿起草准备工作,争取列入2009年省人大常委会立法计划。

  六、关于王勇等11名代表提出的制定《辽宁省废旧物资回收管理条例》的议案(第025号),会议同意省人大财政经济委员会的意见,建议省政府重视该项立法工作,责成有关部门抓紧起草法规草案,争取尽快列入省人大常委会立法计划,早日提交省人大常委会会议审议。

  七、关于王忠莲等12名代表提出的《全面建立省水源地大伙房水库周边及上游地区水源保护补偿机制》的议案 (第001号),会议同意省人大农业与农村委员会的意见,2007年12月,省政府下发了《辽宁省人民政府关于对东部生态重点区域实施财政补偿政策的通知》(辽政发[2007]44号),决定从2008年开始对东部地区的16个县实施财政补偿政策。建议省政府严格管理、加强检查和督察力度,将有限的资金用到刀刃上,确保各项政策,尤其是将“综合考虑各指标重要程度分别设立不同的权重”的规定原原本本地落到实处,使农民切切实实得到实惠。同时,应不断进行深入地调查研究,及时发现存在问题,不断完善补偿机制,使广大农民满意。省人大农业与农村委员会对此议案继续进行跟踪督办,适时与代表沟通议案办理情况。

  八、关于尹菘励等11名代表提出的制定《辽宁省生活饮用水源保护条例》的议案(第006号),会议同意省人大农业与农村委员会的意见,2005年,省人大常委会、省政府已将制定这部条例列入了当年立法计划,省政府领导作过多次批示,有关部门也进行了大量前期准备工作。但由于相关主管部门对有关规定一直争持不下,形不成共识,没有上报省政府常务会议审议,进而一直搁置至今。建议省政府责成有关部门加大对这一议案的办理力度,尽早启动制定这部条例的调研、论证和修改工作,条件成熟后,适时提请省人大常委会会议审议。

  九、关于刘福仁等10名代表提出的制定《野生动物保护条例》的议案(第049号),会议同意省人大农业与农村委员会的意见,鉴于我省已制定《辽宁省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》,且国家正在着手修订《中华人民共和国野生动物保护法》,因此,不宜再重新制定地方性法规,待国家对《野生动物保护法》修订工作完成后,再研究修订我省的地方法规,并适时列入省人大常委会会议议程。议案中提出的对因保护野生动物而遭受损失的农民应给予一定补偿等问题,可以由省政府通过制定规章的办法做出具体规定。

  十、关于黄伟等12名代表提出的提请省人大制定《辽宁省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》的议案(第064号),会议同意省人大农业与农村委员会的意见,建议将该立法项目列入2008年省人大常委会立法计划,由省人大农业与农村委员会委托有关专家、学者、专业工作者起草并提出议案,提请2008年11月份或2009年1月份召开的省人大常委会会议一审。

  十一、关于尹菘励等11名代表提出的尽快修订《辽宁省义务教育条例》的议案(第005号),会议同意省人大教育科学文化卫生委员会的意见,省人大常委会已将修订《辽宁省九年制义务教育条例》列入2008年立法计划,建议省政府抓紧条例修订草案的审查、审议工作,尽早向省人大常委会提交相应议案及其说明,确保修订工作的顺利完成。

  十二、关于李华等11名代表提出的修订《辽宁省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》的议案(第022号),会议同意省人大教育科学文化卫生委员会的意见,建议将修订实施办法列为省人大常委会2009年立法计划的论证项目,如法规草案比较成熟,也可由省政府适时提请省人大常委会会议审议。省政府应组织有关部门立即着手总结我省职业教育工作的经验,针对亟待解决的问题,结合代表议案中提出的意见、建议,抓紧调研和起草《实施办法》修订草案。

  十三、关于王公聚等15名代表提出的尽快制定《辽宁省普通高等学校毕业生就业促进条例》的议案(第023号),会议同意省人大教育科学文化卫生委员会的意见,建议省政府组织有关部门抓紧时间,深入调查研究和论证,广泛征求各方面意见,对已形成的法规草案作进一步的修改和完善,如果今年内法规草案比较成熟,可由省政府适时提请省人大常委会会议审议;如果今年内法规草案尚须完善,可将其列为省人大常委会2009年立法计划。

  十四、关于陈晓刚等14名代表提出的尽快制定《辽宁省全民健身条例》的议案(第028号),会议同意省人大教育科学文化卫生委员会的意见,建议省政府有关部门,积极配合国家的立法调研论证工作,推进全民健身立法的步伐,待国家法律或者行政法规出台后,再结合实际情况研究制定我省地方性法规。

  十五、关于杨保和等17名代表提出的尽快制定《辽宁省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》的议案(第038号),会议同意省人大民族侨务外事委员会的意见,鉴于省政府常务会议已通过《实施办法(草案)》,完成了提交省人大常委会会议审议的各项准备工作,已提交省十一届人大常委会第二次会议审议。

  十六、关于王秀荣等11名代表提出的制定《辽宁省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的议案(第007号),会议同意省人大环境资源城乡建设委员会的意见,建议将制定《辽宁省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》列入省人大常委会立法计划,由省政府有关部门根据代表议案中提出的建议,针对我省实际情况,抓紧起草《辽宁省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》草案,适时提请省人大常委会会议审议。