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源于:辽宁日报  2008-05-21 10:39:54
深入解放思想 加快丹东跨越式发展

薛 恒

  □改革开放30年的实践证明,解放思想是开启改革开放历史新时期的前提,也是不断推进改革开放的动力

  □通过深入解放思想,我们进一步深化了对解放思想本质和规律的认识,充分认识到解放思想不仅是一种精神、一种智慧、一种胆识,更是一种资源、一种环境、一种行动

  今年是改革开放30周年。我们党30年改革开放的光辉历程也是不断解放思想的历程。解放思想是党的思想路线的本质和精髓,是党长期坚持的优良作风,是发展中国特色社会主义的一大法宝。加快推进丹东发展,实现丹东全面振兴,必须深入贯彻落实党的十七大精神,继续推进解放思想,用思想的大解放和观念的大转变推动丹东经济社会实现跨越式发展。

  解放思想是加快发展的动力和前提

  改革开放30年的实践证明,解放思想是开启改革开放历史新时期的前提,也是不断推进改革开放的动力。在对待发展的问题上,过去我们一直存在思想不解放或解放不够的问题。今年春节过后,围绕深入学习贯彻党的十七大精神和省、市党代会精神,落实省领导的重要指示精神,我市组织开展了“深入解放思想,加快跨越式发展”大讨论,兴起了新一轮解放思想热潮。通过深入解放思想,我们进一步澄清了关于发展的一些模糊认识,理清了发展思路,充分认识到丹东目前最大的现实就是发展速度不快、质量不高、效益不好、实力不强,必须深刻领会和落实党的十七大关于“科学发展观第一要义是发展”的重要思想,坚持大开放以增强城市的活力,狠抓大项目以增强城市的实力,构建大旅游以增强城市的吸引力,营造大环境以增强城市的创造力,实现丹东经济社会跨越式发展。更为重要的是,通过深入解放思想,我们进一步深化了对解放思想本质和规律的认识,充分认识到解放思想不仅是一种精神、一种智慧、一种胆识,更是一种资源、一种环境、一种行动。要通过不断解放思想,把有利于加快发展的各种资源充分挖掘出来,把干部群众的积极性充分调动起来,在全社会营造大发展、快发展的环境和氛围,动员全市上下尽快行动起来,加快推进丹东跨越式发展。

  解放思想是一种宝贵的资源

  资源是发展的基础条件。发展离不开各种资源作保证。丹东自然资源丰富,发展潜力大、条件好、优势多。要通过解放思想,把我市的各种自然资源认真保护好、充分利用好,使这些资源转化为现实生产力。更为重要的是,要通过解放思想,把人的资源利用好,把人的内在的潜能充分挖掘出来,想前人不敢想的事,干前人未干过的事,在改革创新中推进各项事业。丹东以前经济发展受到很多制约和限制,通过这次解放思想大讨论,我们破除了很多思想上的禁区。站在国际国内大视野和大环境下重新审视丹东,进一步凸显出丹东独特的区位优势。现在,丹东已经被国家批准成为区域性公路运输枢纽城市,境内沈丹、丹大两条高速公路和沈丹铁路横贯南北东西,即将破土动工的丹东至通化高速公路和东北东部铁路将使丹东成为东北东部新的出海口和贸易大通道,正在积极争取新建的鸭绿江公路大桥将成为重要陆路口岸,丹东机场正在加紧扩建成为东北新的国际机场,丹东港正向亿吨大港迈进,丹东的陆、海、空立体交通网络日臻完善,基础设施日渐完备,为发展临港产业、加工制造业、高科技产业、物流业、旅游业和现代服务业奠定了良好的基础,丹东正在变成“大枢纽”,“以港兴市”、“开放立市”正在成为全市上下的共识。由此可见,解放思想是宝贵的思想资源,只有利用好这种宝贵的资源,才能充分调动人的积极性和创造性,才能最大限度地解放和发展生产力,实现经济社会跨越式发展。解放思想为丹东的跨越式发展注入了新的生机和活力。

  解放思想是一种发展环境

  环境是发展的外部条件。良好的外部环境能够对发展起到积极的促进作用。要通过解放思想,大力营造有利于加快发展的良好环境。今年,我市狠抓机关效能建设和干部作风建设,为跨越式发展营造务实、廉洁、高效的政务环境。全市开展了以执政为民、执法为民、服务社会和优化发展环境为主题,以解决影响我市经济社会发展软环境的突出问题为重点的“环境年”活动,出台了一系列政策措施,对损害政务环境、服务环境、执法环境的行为,对损害投资者、企业法人及个体工商户合法权益的行为,进行集中整治。通过纪检监察部门评议和社会问卷调查、新闻舆论监督相结合的形式,对全市行使重要审批权和执法权的机关负责人,以及行使行政执法职能和事业性收费职能的事业单位负责人,在软环境建设中的履职情况进行考评,对所评出的“最满意负责人”予以表彰,对“最不满意负责人”直接免职。这些都在社会上产生了强烈的反响,深受企业家、投资客商及广大市民的欢迎。同时,全市制定了一系列扩大对外开放,加大招商引资力度,吸引项目、资金、技术和人才的相关政策,加大各类人才引进和培养的力度,开展了“献策丹东跨越式发展”、“打造丹东城市名片”、“树立丹东城市形象”等活动,在全市形成了“盼发展、求发展、加快推进跨越式发展”的社会氛围。解放思想为丹东跨越式发展营造出良好的发展环境。

  解放思想更是一种实际行动

  解放思想不能停留在口头上,不能纸上谈兵,而是要落实在行动上。这样才能取得实实在在的效果。要通过推进解放思想,进一步明确发展思路,完善推进跨越式发展的各项举措,并将各项举措落实到实际工作中。实现丹东跨越式发展,关键在抓好落实。抓落实事关丹东发展的前途和命运,事关丹东跨越式发展的成败。应该说,经过新一轮思想解放大讨论,全市上下进一步统一了思想,振奋了精神,明确了思路,转变了作风,增强了危机感和责任感,集中精力投入到推进跨越式发展的各项工作和各项任务的落实上来。各级干部特别是领导干部进一步牢固树立起抓落实的意识,强化抓落实的责任,练就抓落实的本领,提高抓落实的能力,把抓落实作为抓工作的一种行为习惯、一种基本素质,坚持把一件一件事情、一项一项任务落到实处,落到每一个人身上。全市上下层层建立目标责任制,层层落实责任,做到“千斤重担大家挑,人人身上有指标”。特别是在用人机制和干部考核机制上大胆创新,坚持使用实干、敢干、能干型的干部,鼓励各类人才脱颖而出。并且在工作节奏和工作程序等方面打破常规,以更加积极的工作状态和更加过硬的作风,抓好跨越式发展各项目标任务的落实。解放思想已经演化成为全市上下加快丹东跨越式发展的具体思路、措施和实际行动。(作者系丹东市委书记)