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源于:辽宁日报  2008-05-14 18:14:47
如何做到“发展依靠人民”

张今声

  列宁有一句名言:“生动活泼的社会主义是人民群众自己创造的。”中国特色社会主义伟大事业,必须依靠人民群众的积极参与,依靠亿万群众的才能、智慧、积极性和首创精神。如果说“见物不见人”既包括片面追求产值、利润而淡化了创造产值、利润的目的是提高人民群众的幸福感,又包括单纯地认为产值、利润的来源是加大资金、设备、材料的投入而忽视了创造产值、创造利润过程中人的作用,那么,以人为本既包括经济社会发展的根本目的是为了人、为了亿万人民群众,又包括经济社会发展必须依靠人、依靠亿万人民群众。我国改革发展的实践也充分证明,人是经济社会发展的决定性因素,许多新思想、新举措、新机制、新组织形式都来自人民群众自己的创造。党的十七大将“把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来”作为改革开放的一条宝贵经验,正是对人民群众创造历史的伟大作用的充分肯定。

  坚持发展依靠人民,一是要深刻认识人在经济社会活动中的主体地位,了解人力资源的基本含义、特点及其作用;二是要研究如何开发人力资源,如何发掘人的潜能,如何激发人的积极性和主动精神;三是要适应急剧进步的时代要求,强化人们的创新意识、创新能力,塑造创新型人才。

  人是经济社会发展的主体,人力资源是最宝贵的资源

  人在经济社会活动中处于主体的地位。一切生产经营活动,都是由人来进行的;一切经营业绩、物质财富和精神财富,归根到底都是由人创造的。所以,相对于物质资源、财力资源来说,人力资源是第一资源,是最重要的资源。在改革与发展进程中,人们逐步认识到,决定一个企业、一个地区、一个国家发展的,主要并不在于资本,不在于机器设备,而在于人的才能、知识、智慧、技巧及其发挥程度,在于人驾驭资本、驾驭现代技术装备的能力。美国钢铁大王卡内基曾经说过:“将我的所有的工厂、设备、资金全部都拿走,只要保留我的全部人马,四年以后,我将仍是一个钢铁大王。”企业者人也,事业者人也,没有人的活力,就没有企业的活力,就没有事业的活力,就没有整个经济社会的活力。

  什么是人力资源?从数量上来说,它是指处于劳动年龄的人口。完整地理解,它是数量与质量的统一,是指适应经济社会发展需要的具有一定劳动能力的劳动者。所谓劳动能力,如马克思所说,“即活的人体中存在的、每当生产某种使用价值时就运用的体力和智力的总和”。可见,一个国家所拥有的人力资源,不仅是指劳动者数量的多少,更要看劳动者质量(劳动能力)的高低。

  人力资源的主要特征包括:一是可再生性。人力资源是一种可再生资源,随着人口的生育繁衍,人力资源的数量将得以延续。但人口再生产必须与经济再生产相协调,如果人口增长过快,会增加就业的压力。所以,我国的政策是,适当控制人口数量,积极提高人口质量。二是主观能动性。人是有思想、有目的人,每个人可能有不同的需要、不同的追求,有不同的行为动机。同样上班八小时,由于心态不同,就会产生不同的效果。思想支配行动,人的精神状态、心理素质以及对多种多样需要的追求,会直接影响人的能力发挥的程度。三是智能潜在性。生命有限,智慧无穷,一个人有多大才干,多少智慧,能取得多大成就,连自己也难以估量。实际上,每个人身上都蕴藏着许许多多的聪明才智,是有待开采的富矿,因而如何发掘人的潜能,是人力资源开发的重要课题。四是社会性。人是社会的人,从事各种社会活动,必然受诸多社会因素的影响。如人际关系、社会风尚、体制制度、工作条件、人文精神、思想活跃氛围、社会进步趋势等,对每一个人都会产生影响。五是可成长性。随着时代的进步,技术、知识将成为经济社会发展的决定性因素,但这并不意味着人的价值的贬低。恰恰相反,在知识经济时代,人的价值和地位将空前提高,因为人的智能水平将与时俱进。人是知识的载体,是技术创新的主体,人将由一般劳动者成长为智能劳动者、知识劳动者。未来时代,脑力劳动者将成为推动社会发展的主力。在发达国家,脑力劳动者已占到50%-60%以上。所以,大力发展教育,加强人力资本的投资,提高人们的智能水平,是社会进步的必然趋势。发掘人的潜能,充分发挥人的聪明才智

  认识人力资源的特性,旨在更好地开发人力资源,更好地发挥人的才能和智慧。这也是做到发展依靠人民的关键。人的积极性、主动性和聪明才智的发挥,受诸多因素影响,极其错综复杂,需要进行系统的研究,由此产生了人本管理学理论。人本管理学的核心观点可以高度概括为三句话——— “点亮人性的光辉,回归生命的价值,共创繁荣和幸福”。同时,人本管理学在研究、吸收国内外实践经验的基础上,依据系统理论,构建了由行为规范工程、领导自律工程、利益驱动工程、精神激励工程、员工培育工程、企业形象工程、凝聚合力工程、创新创业工程等组成的人本管理系统工程,并提出了塑造包括动力机制、压力机制、约束机制、保证机制、选择机制、环境影响机制等一系列使人的才能得以发挥的机制。在此,主要强调以下几点:

  第一,进一步深化改革,释放人的活力。解放生产力,首先是人的解放,改革从本质意义上说,就是破除抑制人的潜能发挥的种种桎梏,释放人的活力,让亿万人民的聪明才智充分迸发出来。所谓搞活企业,也首先是把人搞活,只有充分调动经营者、管理者、技术工作者和广大员工四个方面的积极性,企业才有生命力。

  第二,公平合理分配,建立有效的利益驱动机制。人对物质的需求仍是基本需求,因而利益驱动仍是重要的激励机制。问题在于公平合理地分配,建立以绩效评价为基础的收入与贡献相对称的薪酬制度。要通过公平合理的分配,激励人们多作贡献,形成组织与组织成员荣辱与共、休戚相关的命运共同体。

  第三,尊重人,关爱人,维护人的权利。作为大写的人,每个人都有独立的人格,都有做人的尊严和应有的权利,人们甚至把尊严看得比生命还重要。当一个人被尊重、被肯定、被欣赏并赋予责任时,会用最大努力去完成那一份责任。所以,每一个组织都应从多方面关怀人、爱护人,关心他们的疾苦和困难,关心他们的工作、生活和家庭,使他们感受到组织的温馨。必须维护《宪法》所规定的每一个公民所拥有的权利。任何对人权的践踏都会使人受到伤害,挫伤他们的积极性。

  第四,鼓励人们积极参与管理。民主是社会主义的本质特征。在社会主义制度下,人民是国家的主人、社会的主人。应以多种多样的方式鼓励广大人民群众关心国家大事、积极为中华民族的伟大复兴出谋划策、贡献自己的智慧。通过集知汇智,推动经济社会发展。每一个企业,每一个组织,也都应倡导全员参与管理,增强团队的向心力和凝聚力,也使每一个成员分享成功的喜悦。

  第五,合理配置人力资源,使人尽其才。任何一个人都不可能完美无缺,不可能样样精通,都有其优点、也有缺点。所谓“尺有所短,寸有所长”,关键是人尽其才。科学管理的创始人泰罗认为,组织的任务是为每一个岗位找到最适合这一岗位的人,为每一个人找到最适合他的岗位。必须努力使人们各展所长,使其才能得以最大程度地发挥。

  第六,塑造良好环境,促进每一个成员快速成长。一个人、一个组织成员,勤勤恳恳工作几十年,为国家、为所在组织作出了贡献。作为组织,不仅应当诚心诚意地感谢其成员,更应从每一个成员的角度考虑,认真研究每一个人的特点、专长、潜力、志向,帮助他们设计和规划人生之路,给他们种种学习深造的机会,不断提高他们的知识和能力,充分发挥他们的才干,引导他们去创造辉煌,实现人生的价值,在组织不断发展过程中创造自己亮丽的一生,实现组织与每一个成员共生共长。提高人的创造能力,培育创新型人才

  21世纪是科学技术日新月异的时代,新知识、新技术、新产品层出不穷,技术、经济、文化、教育以及整个社会都在急剧变革之中。面对新的态势,迫切要求创新,要求大力提高自主创新能力。只有尽快改变我国目前技术水平较低、关键技术对外依赖的现状,我国才能由大国走向强国。这实质上也是对人力资源提出了新的更高的要求,必须大力提高人力资源的质量、层次和水平,提高人的创新能力,积极培育一大批高智能、高素质的创新型人才。一是强化创新意识。使人们认识到,创新是国家富强之本,是企业生命之源,是提高国际竞争力的根本途径,也是实现人生价值的关键选择。二是塑造一种创新氛围。鼓励创新,宽容失败,形成人人动脑筋、想办法,积极参与创新,努力提高自己的创新能力的氛围;形成人们处处议论新思路、新创意,进行种种新的试验的创新气氛和环境。三是通过体制创新、机制创新、政策创新,为创新型人才的成长特别是为中青年拔尖人才成长创造有利条件。