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源于:友报  2008-04-21 15:37:26
学习温总理报告谈老工业基地振兴 

  温家宝总理在今年“两会”上所作的政府工作报告中谈到中央制定和实施振兴东北等老工业基地战略,老工业基地焕发出新的生机和活力。自中共十六大提出支持东北地区老工业基地加快调整改造,2003年10月5日颁布了《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。时间已经过去近五年了,辽宁省委、省政府率领全省人民认真贯彻中央战略部署,坚持改革开放,用改革开放推动振兴,用改革开放解决辽宁改革以来遇到的实际问题,取得了明显成效,主要体现在以下几个方面:



  一是《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中列举的改革开放后制约辽宁经济发展的若干问题,已经有了明显改进。比如,体制机制性矛盾问题,所有制结构单一问题,产业结构调整缓慢问题,市场化程度问题,发展活力不足问题等,已经有了明显改进,而且体现出明显的发展效果。辽宁的问题,说到底是国企如何建立现代企业制度,适应市场经济需要,实现由计划经济向市场经济转轨问题,是辽宁用心用力最多、难度也最大的问题。省委、省政府多年来一直在为国企改革而努力,老工业基地振兴战略实施后,改革的步伐加快了,目前国有大中型企业公司制改制面已达90%,基本完成了中小企业改制任务。严重资不抵债,扭亏无望企业的关闭破产基本完成,大多数企业历史遗留问题得到有效解决。国有企业甩掉了包袱,走出困境,挺起脊梁,显现出强大活力。国有及国有控股企业实现利润增长45.5%,国有企业成为支撑振兴的骨干力量。



  二是老工业基地振兴战略的实施,使辽宁摆脱了我国改革开放以后相当长时期内国民经济增长速度低于全国平均水平的局面,走上了快速增长的快车道,也可以说,辽宁老工业基地振兴进入了新的发展阶段。我们都记得1979年—1989年的十年间,辽宁国内生产总值增速低于全国平均增速0.7个百分点,增速排全国第19位,1990年—1991年低于全国平均水平1.4个百分点,排第28位,1992年—1996年低于全国l.9个百分点,排第26位,本世纪初才恢复到全国平均水平,老工业基地振兴战略实施后增长速度加快,2005年增速达12.3%,2006年达13.8%,2007年达14.5%,有些主要经济指标增速首次全面超过东部沿海地区平均水平。



  三是老工业基地振兴战略的实施,使辽宁经济发展跃上了新台阶,进入了新阶段,而且这种跃升的意义是重大的,是历史性的。去年辽宁国内生产总值已突破1万亿元,地方财政一般预算收入已突破1千亿元。这是辽宁省委、省政府实施辽宁中部城市群经济发展战略,实施五点一线沿海经济带发展战略,坚持按照中央精神指导改革、扩大开放的结果。这个突破不仅仅是数字意义上的增长,按照国际发达国家和地区的发展经验,从广东省走过的发展路程实例上看,都证明一个地区的经济规模达到人均2000美元之后经济会有一个加速增长期。2005年辽宁就达到人均2300美元,而且已经出现加速增长趋势。按照现在的发展基础,从辽宁产业扩张能力和地区发展空间及经济要素的质量和后发优势等方面看,这个加速增长期可持续十几年或更长时间。日本、韩国、新加坡、香港、广东这个加速期都在10年以上。广东在这个加速期内经济总量从1万亿元到2万亿元用35年时间,按照目前辽宁的发展速度,我们从1万亿元到2万亿元的规模,到2013年就可以实现,也就是说比2000年翻两番的目标,辽宁可以提前7年实现(中央提出2020年实现比2000年翻两番)。我觉得,中央实施东北老工业基地振兴的战略是正确的,给予辽宁的支持和关怀是巨大的,对辽宁经济社会的发展和进步的作用是明显的,辽宁省委、省政府抓住了这次机遇,让辽宁又恢复了活力,有了生机,并带领辽宁人民跃上了新起点,跨入了新阶段。