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源于:友报  2008-04-14 15:25:26
建立大伙房水库上游污水处理厂运转专项资金  

  大伙房水库位于抚顺市境内、辽河干流的浑河上游。2006年6月,投资百亿元的大伙房水库输水工程开工,预期2008年建成。届时,大伙房水库不仅将水输送到抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、营口和盘锦6座城市,还可通过中途加压站向大连年供水3亿立方米,是我省具有重要战略意义的饮用水源地。



  为保障大伙房水库水质安全,在省、市政府及相关部门的共同努力下,将在大伙房水库上游分期建设后安镇、红透山镇、南杂木镇、清原镇、新宾镇、永陵镇等6座城镇生活污水处理设施。目前后安镇污水处理厂已正式建成,新宾县污水处理厂已完成初步设计,其他几座污水处理厂的建设也在紧锣密鼓地筹划中。



  但上述污水处理厂面临着一个同样的问题,那就是建设资金经过各方的努力,虽然已基本落实,但运行资金还都没有着落。据估算,要保证每座污水处理厂长期稳定地运行,年运行费用至少都在50万元以上。而上述污水处理厂大部分坐落在清原县与新宾县境内,这两个县又是有名的贫困县。多年来,为保护好大伙房水库水质,确保辽宁经济社会可持续发展,我省一直对辽东地区实施严格的生态屏障保护政策,在河流沿岸和集水区限制开发、森林禁伐并限制发展污染工业。清原县与新宾县为了保证水源地的环境质量而牺牲了发展经济的机会,如果上述污水处理厂的运行费用全部由该地区承担的话,无疑是给他们雪上加霜,增加较大的财政负担,且很难保证这些污水处理场长期稳定地运行,从而出现污水由过去的散点排放,变为集中排放,造成由于自降解程度大大降低,而直接冲击大伙房水库,使大伙房水库水质出现严重恶化的局面。其结果是上述污水处理厂的建设不仅起不到保护大伙房水库的作用,还会成为造成大伙房水库水质恶化的主要源头。因此保障上述污水处理厂的运行费用,已成为迫切需要解决的问题。



  建立大伙房水库上游污水处理厂运转专项资金是解决上述问题的一个可靠方案,其资金来源靠仿效生态补偿的模式,省政府有关部门以保障水质为目标,按照“谁受益,谁付费”的原则提取水污染治理专项资金;这笔专项资金由省财政设立资金专户统一管理,或直接补偿到市县政府,用于水污染治理。或由省市政府给与相关政策倾斜与支持,使县区政府从财政中列出专项资金确保资金的落实。