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源于:友报  2008-04-14 15:23:56
努力创建山青水美新农村 

  在省政协十届一次会议上,九三学社辽宁省委提出《关于加强我省农村环境保护工作的几点建议》提案。提案中提出,近年来,我省农村经济不断发展,农民收入水平和生活水平也不断提高,但农村的环境状况却在逐渐恶化,农村环保工作相对薄弱。因此,在全面推进社会主义新农村建设过程中,加强农村环境保护工作应当引起各级政府高度重视,并应尽快提上重要工作日程。



  他们认为,造成农村环境污染的主要因素有以下几个方面:一是部分乡镇、村办工业企业缺少环保措施,违规生产,不同程度地污染了周边农村的生态环境。二是农业生产中化肥和农药的过度使用,不但使农产品残留问题突出,降低了产品品质,而且在大气、土壤、水体间的残留短期内难以消除。三是农民不良的生活和卫生习惯也不同程度地影响着农村环境。长期以来,多数村屯建设没有规划,道路和公共场地缺少硬覆盖和保洁措施,畜禽散养、人畜粪便处理简单随意、农家肥和废弃物乱堆乱放、生产和生活废水随意排放等现象普遍存在。四是农村生活垃圾乱扔乱放。农村环境污染不仅严重威胁农民的健康,还将随着农村环境污染的规模和影响不断扩大,进而通过“米袋子”、“菜篮子”最终影响到城市,阻碍社会的全面进步和发展。



  为此,他们建议,要加强乡镇工业企业污染综合整治工作,做到乡镇经济发展和环境保护统筹兼顾。在大力发展乡镇经济的过程中,要严格执行项目的环境准入制度,把好项目审批关。坚决制止高耗能、高污染、不符合国家产业政策的项目上马,杜绝工业污染从城市向农村转移。对现有的污染企业,要制定治污目标,全面规划、合理布局、分类指导,因地制宜地进行整改和治理。要有效控制污染源,从源头上扼制农村环境污染。进一步加强对化肥、农药流通使用的监管,建立防治农药、化肥环境污染的监督管理体系和监测网络,有效防治不合理使用农药、化肥造成的污染。加强对农村水污染的保护力度,通过法律手段强制企业搞好污水处理,做到先达标后排放。同时,还要加大对种养殖业污染、生活垃圾污染、秸秆焚烧污染和化肥、农药、农膜等方面污染的防治力度,要采取科学、有效、可行的措施,建立综合整治日常管理机制,坚决堵住污染源。



  要调整产业、能源结构,走发展生态农业的道路,加快农业科技进步,调整农业产业结构,优化农业产业布局,发展优质、高产、高效、生态、安全农业。在农业产业结构调整中,要着重发展无公害、绿色农产品、有机食品,壮大特色产业。要加快发展农业循环经济,大力开发节约资源和保护环境的农业技术,推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。鼓励农民变“三废”(畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾和废水)为“三料”(肥料、饲料、燃料),改变家庭畜禽散养方式,推广“畜—沼—田”等能源及废弃物综合利用循环模式,大力发展农村沼气,把农业生产废弃物进行无害化处理,实现经济、生态和社会效益最大化。环保部门应在乡、镇政府和村委会中安排专职、兼职环保干部,推行环境目标责任制。乡镇人民政府要对本辖区农村环境质量负责,实行农村环境质量行政领导负责制;农村环境质量评价结果与当地行政一把手的工作业绩挂钩,实行环境目标责任“一票否决制”。各级政府都要建立和完善由政府统一领导、部门分工负责、群众广泛参与、环保部门统一监管的农村环保体系。加强宣传教育,培养农民自觉保护环境的意识和习惯。通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传活动,破除陈旧的生产、生活习惯,在广大农村大力倡导科学、文明的生产、生活方式,培养农民自觉保护环境的意识和习惯,努力创建“环境优美、村容整洁”的社会主义新农村。本报记者