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源于:友报  2008-03-31 13:26:17
关于强化我省建筑节能工作的建议 

  提案人:致公党辽宁省委



  案由:我国的建筑能耗总量正逐年快速增长,它占总能耗的比例从上世纪70年代的10%剧升至目前的35%,而我省已高达近40%。建筑节能是资源节约的重要组成部分,贯彻落实科学发展观,建设资源节约型社会,大力发展循环经济,实现经济社会的可持续发展,必须进一步强化建筑节能工作。



  建议:



  1、加强行政监管,形成联动机制。建议设立一个强有力的政府职能部门,对建筑能源进行统一的组织、监管和协调,改变分散管理、政出多门状况,从体制上给予其充分的保障,提高行政管理效率。



  2、加速建筑节能工作法规体系建设。尽快制定出台《辽宁省建筑节能管理条例》,加快完善建筑节能的地方性法规体系,研究制定建筑节能一系列的强制性标准,明确各级人民政府、建设行政主管部门及相关部门,建筑设计、施工、监理、质量监督、竣工验收、建筑工程业主等相关单位和相关环节在执行建筑节能标准中的法律责任和必须承担的义务,以约束和监督建筑节能设计标准在建筑工程建设全过程中的执行,促使建筑节能工作走上法制化和规范化的轨道。



  3、制定建筑节能激励政策。研究制定建筑节能工作的经济调控政策,通过经济杠杆进行调控。同时制定合理的采暖收费制度,改变以往购买节能住宅和非节能住宅一样的问题,使其在购买时多花的成本会在今后的使用过程中很快地收回,使广大人民群众真正得到经济实惠。



  4、加大科技进步的力度,开发建筑新能源。加大对科技进步的支持和投入,推动新能源和可再生能源技术、设备的研发和应用,使之成为建筑物的有效替代能源,进一步调整我省的建筑能源结构。



  5、加速推进城镇供热体制改革。政府是推动供热体制改革的主要责任者,必须下大力量认真研究改革方案,确定改革计划和分步实施目标,积极稳妥地推进改革。当前,要抓紧进行分户控制、按户计量的供热设施改造。同时,要认真研究和制定热价政策,明确基本热价和计量热价的构成比例,实行差别热价、差别交费、弱势群体的供热保障政策,使各市场主体都能从热改中得到实惠和好处,节能建筑真正实现节能,为实现能源低消耗、费用低支出、居住高品质的目标创造条件。