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源于:友报  2008-03-31 13:24:56
进一步规范我省房地产市场 

房价问题关系人民群众的切身利益,关系国计民生,事关全省改革、发展、稳定的大局,民进辽宁省委提出:

  近年来,我省房地产业发展迅猛,房地产市场空前活跃,对经济社会的进步、市场内需的扩大、投资消费的双向增长、城市面貌的改变及人民生活水平的提高起到了积极的推动作用。但与此同时,商品房价格阶段性上涨过快、基价较高的问题,也成为社会各界广泛关注的焦点。房地产业的发展状况既是关系百姓安居、社会稳定的社会问题,也是关系城市产业发展、经济运行的经济问题。日前,为进一步规范我省的房地产市场,妥善处理商品房价格阶段性上涨过快的问题,促进房地产市场持续健康发展,民进辽宁省委提出建议:



  要明确产业定位,完善政策措施。政府应认真研究房地产业在我省产业结构中的定位,分析和解决房价偏高的问题,并在对房地产业进行整顿的同时,根据城市发展规划,制定房地产业的发展规划和配套政策措施。科学合理地调控房地产业的发展速度及规模,使我省的房地产业沿着健康的轨道平稳发展。同时,进一步健全全省范围内的房价预警机制,完善房价监测体系,根据房价的波动情况,动态地调整监管决策,以保证商品房价格的平稳走势。



  要进一步改善供应结构,完善住房保障制度,减轻中低收入居民购房负担。加强规划,通过土地政策的引导,保持普通商品住房在商品房中的主体地位,控制高档商品房建设,提高普通商品住房供应比例。通过税收、信贷、利率等手段,控制住宅建设标准,引导企业开发普通商品房。努力构建多层次的城市住房供应体系,以满足不同消费群体的购房需求。



  政府要依法加强对房地产价格的监督,建立分地区、分类型的住房价格统计体系和评价方法,对不同地段、不同结构的新建商品房,根据地价以及投入的人力、物力等核定房屋建筑成本,确定相应的最高限价或者基准价,以控制房地产开发商在自行定价过程中的不合理行为,确保房价稳定。应建立完善的住房保障体系,包括经济适用房和廉租房的供给。同时大力推广限价商品房,使其成为经济适用房的重要补充。



  要关注空置商品房的消化,提高城市住房利用率。建议政府在全省范围内进行一次房屋普查,对空置商品房和烂尾楼进行分类规划,制定相关政策,通过企业降价、银行拍卖抵债、政府和有实力的企业折价收购(做经济适用房、廉租房)和减免有关契税,以及通过组织空置房展销会等途径,加快空置房消化、烂尾楼重建和银行贷款资金回笼,有效减少资产流失和资源浪费。对于在普通商品住房领域里的投资性和投机性购房行为,建议采用交易税随使用年限递减的办法,让投资性和投机性购房者无利可图。对第二套住宅实行征收财产税的政策,提高住房保有成本,减少对多套住房投资需求的行为。



  同时,加强信息体系建设,定期公布基准地价和标定地价,重点关注廉租住房、经济适用住房和普通住房价格、租金变化趋势,并及时向社会公布,引导开发商理性开发和购房者理性消费,也为管理部门制定相关政策和房地产建设规划提供可靠依据,进而提高决策的科学性。本报记者