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源于:友报  2007-12-14 14:20:57
政协建议创新社会矛盾化解机制 大连市构建“大调解”工作网络

  本报讯 近日,大连市政协会同市委办公厅就《关于创新社会矛盾化解机制,构建“大调解”工作网络的提案》落实情况进行联合督查。



  今年“两会”期间,九三学社大连市委、大连市政协法制委联合提交了《关于创新社会矛盾化解机制,构建“大调解”工作网络的提案》,围绕因企业改制、兼并、破产以及房屋拆迁安置、集体土地征用、农民工权益等方面带来的矛盾和纠纷,建议通过建立超前化解社会矛盾的工作机制、构建解决社会矛盾的“大调解”机制、完善社会矛盾责任评价机制,积极化解社会矛盾,为经济社会发展创造一个和谐的环境。



  该提案被列为大连市政协领导督办的重点提案,得到承办单位的高度重视。市司法局抽调100多名干部和律师,组成11个工作组,与区(市)县司法行政工作人员和人民调解员共2300余人,共同深入社区、村屯,开展“化解民间纠纷百日专项行动”,先后排查各类纠纷3966件,成功调解处理3790件,取得了明显的社会效果。市委政法委、市综合治理委员会成立了提案调研小组,经过3个多月的调研,研究制定了《大连市建立完善大调解工作机制实施办法》,从制度上规范了人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”的岗位责任、相互衔接关系、制度保障、考核奖惩等实施细则,以实现资源、人员、工作的有效整合和衔接,推动重大疑难社会矛盾纠纷的有效化解。



目前,《大连市维护社会稳定工作责任分解表》已经颁布施行,全市维护社会稳定工作被细化为10大项44小项,逐项分解到38家市直相关部门和11个区(市)县党委、政府,明确了各自承担的社会责任和义务、总体目标、具体任务以及责任人和责任单位。全市162个乡镇街道全部建立起“人民调解庭”,有条件的村(居)委建立了调解室,协调各方参与矛盾纠纷化解,一个全方位、多层次的“大调解”工作网络业已形成并有效运行。



  “提案者最担心的机制形成问题,仅仅历时10个月就有了满意的答案。”座谈中,委员们进一步建言:化解社会矛盾应与发展同步,各级党委和政府要用全新的理念,调整工作思路,把解决社会矛盾的重点从重管理、重事后裁决向重超前预防、重调解服务转变,减少“对簿公堂”和“亡羊补牢”,切实把工作标准定位在促进和谐社会建设上,增加超前维权意识和决策科学性,确保每一项政策的出台都使人民群众的根本利益得到保障。(吕东浩)