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源于:友报  2007-11-23 14:14:51
抓住发展“命脉”议政建言 

  回眸本溪市政协近几年来所进行的大型调研,对旅游业发展情况所做的调研可谓市政协持续关注的重要课题之一。为了促进本溪市的旅游业实现健康快速发展,本届市政协做了坚持不懈的努力:2003年,深入十几家旅游商品生产和销售企业调查研究,形成《关于本溪市旅游商品情况的调查报告》;2004年,对具有代表性的旅游景区景点做了实地调查,形成《关于本溪市旅游景区景点经营管理体制情况的调查报告》;2005年,围绕全市旅游业发展中的重大问题进行深入调研,《关于对本溪市旅游业“十一五”发展规划的建议案》经市政协十届十次常委会讨论后适时出炉;2006年,对《本溪市旅游业发展总体规划》的实施情况给予特别关注,形成《关于本溪市旅游业发展总体规划贯彻实施情况的调查报告》。



  市政协的这些调研成果得到市委、市政府领导和有关部门的重视和采纳,每份调查报告上面都有市委书记或市长、副市长的批示。







  一项意义特别的扎实调研







  本溪是一座因煤因铁而兴的老工业城市,但煤炭资源已经枯竭,呈现出钢铁支柱产业“一枝独秀”的经济结构。积极寻求并大力培育新兴接续产业,成为摆在全市人民面前的重大课题,更是市委、市政府领导极为关注的一件大事。市委书记提出由市政协对旅游业等接续产业发展情况进行调研,足见其意义之特别。



  新形势、新任务催生新思路。本溪市政协决定在以往工作的基础上,把这次调研的重点放在找准症结、提出对策上。为此,从今年6月份开始,由本溪市政协领导带队,市政协港澳台侨外事委牵头,对旅游业发展情况进行了马不停蹄的扎实调研。他们先后听取了市旅游局和两县四区负责同志的专题汇报,视察了本溪水洞、关门山森林公园等主要景区景点,召开了由旅行社、旅游宾馆酒店、旅游商品生产厂家负责人参加的座谈会,发出了100余张调查问卷。他山之石,可以攻玉。本溪市政协调研组还于7月下旬赶赴焦作、成都、九江、西安、峨眉山等地学习考察发展旅游业的先进经验。



  就在调研组返辽奔赴省内旅游业比较发达的城市学习考察之时,中共本溪市委于8月3日召开十届三次全体会议,明确提出认真贯彻落实省委、省政府的安排部署,大力培育和发展旅游支柱产业。调研组的全体同志深感重任在肩,决心向市委、市政府提交一份有分量、有见地的高质量调研报告。



  返回本溪,市政协调研组便广泛征求专家学者和政府有关部门负责人的意见,对调研报告进行了反复修改,形成《关于本溪市旅游业发展情况的调研报告》。这份调研报告经市政协十届三十三次主席会议通过后,以“送阅件”的形式迅速报送市委、市政府,市长阅后作出批示。此后,市政协调研组并未停止工作的脚步,他们继续对调研报告加以修改完善,最终形成提交常委会议讨论的《关于促进本溪市旅游业健康快速发展的建议》。







  一份找准症结的建议报告







  本溪市政协主席姚和松常常说:“政协必须讲真话、讲实话,不能回避矛盾,不能回避问题。”这一要求在市政协关于旅游业发展情况的建议报告中得到了很好体现。



  摸实情、讲真话,找准症结,是建议报告的一大亮点。“思想认识不统一,旅游专项推进组远未发挥应有作用,旅游发展规划没有得到很好落实。”——建议报告敢于提出问题。“资金投入不足,经费来源渠道不畅;管理体制不顺,经营机制不活。”——建议报告毫不避讳。“宣传促销力度不强,产品知名度不高;基础设施不配套,旅游发展环境不理想。”——建议报告一针见血。



建诤言、献良策,促进发展,是这次调研的终极目的。“健全并完善旅游产业发展领导小组,尽早召开全市旅游产业大会,制定出台扶持鼓励旅游业超常发展的政策措施……”建议报告这样建言。“下决心解决体制不顺、机制不活等问题,深化旅游管理体制改革和旅游企业改革,增强旅游产业发展活力……”建议报告这样献策。“加大宣传促销力度,拓宽区域合作,提升本溪市旅游产品的知名度……”建议报告这样支招。







  一次不同寻常的常委会议







  日前,本溪市政协召开十届十九次常委会议。这是一次不同寻常的常委会议:为培育壮大旅游、中药、钢铁深加工制品三大接续产业“把脉”,市委书记、市长亲率8个部门的负责同志共同赴会,与市政协一道进行了一次意义特别的“会诊”,开出了促进三大接续产业又好又快发展的剂剂“良方”。



  常委会议上,发展旅游业调研组的负责同志第一个走上讲台,郑重地宣读了《关于促进本溪市旅游业健康快速发展的建议》。尔后,多位政协常委按照会前做好的充分准备,纷纷作了大会发言。



  为了紧密结合中心议题把这次常委会议开得更好,本溪市政协还把常委会议与报告会相结合,邀请辽宁科技学院教授李志新作了题为《本溪旅游产业应推介本溪国家地质公园这个金质品牌》的专题报告。



  听罢调研组负责同志和各位常委的发言,市委书记李波十分动情地说:“本溪必须吃钢铁饭,但不能只吃钢铁饭,在吃钢铁饭的同时必须多业并举。市政协这次调研抓住了全市经济发展的‘命脉’,饱含着政协委员对本溪未来发展的强烈忧患和热切关注。”市长冫工瑞深有感触:“参加此次会议收获特别大。市政协的建议报告指出问题切中要害,原因分析非常透彻,对策措施切实可行。在收到市政协《建议案》后市政府将专门召开一次会议,对市政协的建议逐条研究吸纳,把市政协的好建议变成市政府的实际行动。”市委书记和市长的一番肺腑之言无疑是对市政协这次调研的最好肯定。