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辽宁政协>> 政协会刊


源于:《辽宁政协》  2007-04-26 13:48:41
释放农民潜能是提速农业产业化发展的根本动力

                           闫吉平

  产业化代表着先进农业和未来农村发展的必然方向,是撬动农村经济全面发展的杠杆,是实现农村发展、农业增效、农民增收的有效途径。庄河市委市政府多年坚持走农业产业化之路,把大力推进农业产业化作为四大战略之一列入 “十一五”规划中,并明确提出到2010年农业产业化经营的覆盖率要达到80%。目前,全市已有产业化经营单位100家,带动农户已达1.5万户,一些“生姜村”“草莓村”、“西瓜村”、“蘑菇村”和养猪、养鸡、养貂等专业村,享誉国内外。我们调研中看到在这些村屯里,农民基本实行了产业化经营,他们的致富能力得到了增强,收入水平得到了提高,生活质量得到了改善,农民们共同建立起一个富裕快乐、守望相助、文明整洁、和谐民主的社会主义新农村。同时也感到产业化还存在发展水平不平衡,有相当多的地方推进农业产业化的步子不快,成效不明显,有的地方仍然处于喊口号状态。出现这一现象的原因很多,但没有充分释放农民的潜能是最根本的原因。如何释放农民参与农业产业化建设的潜能,从庄河市农村产业化发展的实践看,可以从以下几点进行探讨。

  一要大力挖掘地域特色品种,增强农民释放潜能的吸引力。地域品种是农民长期生活经验和生产技能积累的结果。是沟通农民生产情和爱的媒介。这些产品具有很深的文化积淀,凝聚了当地的传统文化和生态文化。农民们耳濡目染这些品种在市场流通中的身价,对自己的生存和发展都寄予了希望和依托。一方面农民们不但将这些品种看成是当地的生态产业,同时还把这些品种视为是自己的劳动成果及劳动价值,更将其看成是为社会贡献的代表作。农民们会油然而生一种以发展好这些品种为荣,以这些品种得不到发展和断代遗失为耻的意识,从而迸发出自己从事这些品种的积极性,并能在生产和经营中发挥自己的体能和才智。另一方面,农民们认识到,对这些品种进行产业化生产和经营,是为了自己增产增收,为了子孙后代造福祉。为了展示主人翁地位,那些没有参入到这些品种生产和经营的农民,会自觉产生一种紧迫感,志愿积极地参与到生产和经营这些品种的产业中来。因此,我们要从实际出发,按着当地的地理、气候、土地、人文环境等条件,因地制宜的挖掘和培育出特色的地域品种和产业,做到“宜种则种、宜养则养、宜加则加” 并通过科技改良和市场开发,将这些具有传统优势和资源优势的农产品培育成当地支柱产业,成为农民们致富的支柱产业,成为农民增收的“摇钱树”。从而将农民的积极性、潜能汇集和凝聚到这些品种生产和经营的产业化中来,让农民乐在其中、幸福在其中、增收在其中、发展在其中。

  二要大力打造名优品牌,增强农民释放潜能的自信力。品牌是农产品进入市场的通行证,名优品牌更是农产品在市场上赢得广大消费者认证和赞誉的一张名片。农民们自己生产出来的农产品只是一种原始的劳动产品,只有有了品牌,有了市场认证,这些农产品才能成为商品,才能获得较高的利润。一个名优的农产品品牌是从众多品种中筛选出来,是饱受市场的考验才鹤立群首。名优品牌进入市场就是经济实力的体现,也是现代农民形象的一种展示。打造出名优品牌,不但为农民们解决了“有产品少赚头,有商品少拳头”,“好的无批量,多的无档次”等制约农民增收致富的瓶颈,同时还增加了农民们的自豪感和保护名优品牌意识。农民们会以这些名优品牌为荣,倍加珍惜这些名优品牌,并为保护这些名优品牌更加精心生产、诚心经营。在推进农村产业化经营中,要在原先农产品的品牌基础上,增加科技含量、提高产品质量,按着国际化标准,打造出更有市场优势,更具竞争力的名优品牌。要不断挖掘和培育后继的农产品名优品牌,保证农产品名优品牌不断更新,永续发展。要把成熟的农产品品牌注册商标,以商标增加名优品牌的含金量。

  三要大力发展龙头企业,增强农民释放潜能的拉动力。龙头企业具有较强市场开拓和竞争实力,有很大生产和加工农产品能力,能为农民提供系列服务,上连国内外市场,下连广大农民,成为农民进入市场的踏板和桥梁,是实现农产品从原始初级品成为极品和精品、从田间地头的原料到倍受消费者青睐的餐桌佳肴的第一车间,是实现“以工哺农”战略的有效载体。同时,龙头企业是实行农产品精深加工和产、加、销一体化经营企业,具有产业化生产加工链条,这样,不但减少了农民进入市场的成本,提高了农业的劳动生产率和农村土地产出率,为生产经营农产品的农民们增收提供了保障,还吸纳了更多农民在产业链上就业,为不同条件的农民提供了释放潜能的场所和空间。要通过引资、引智、引企和开展对外经济技术交流与合作等方式,将具有资金、技术、规模的优势,能消化较多农产品,并具有市场开拓能力的企业吸纳到当地来,将其培育成为农民的龙头企业。要鼓励和支持大户和专业户成为龙头企业。农村生产大户和专业户具有成为龙头企业的多方条件,要大力宣传他们的做法和经验,采取各种方式鼓励和支持他们生产和经营,使他们在适当时机发展成为龙头企业,带领农民共同致富。对龙头企业从政策、资金和人才上进行扶持,将龙头企业 培育成对当地农业和农村拉动作用大,带动辐射力强的农业主导产业和特色产业基地。使农民可以放心的生产和经营,愉快地增收和致富。同时要引导和指导龙头企业通过优势资源的转化和优化品质结构,拉长产业链,创品牌、上特色、出精品,扩大规模、增加效益,以达到农民因龙头而致富,龙头因农民而壮大的双赢效果。

  四要大力开展科技培训,增强农民释放潜能的助推力。农民不仅要有生存能力,还要有发展能量,只有培养出有文化、懂技术、会经营的农民,才能在产业化经营中释放出更多、更大的能量。要着眼于农业产业化经营需求实际,大力开展科技培训和文化教育。要充分利用好现有的教育资源和载体,结合产业化经营要素,对农民开展有针对性强的有效农业科技培训,使农民了解和掌握在产业化实践中应用的先进农业科技知识 ,增强科技创新和致富能力,为实现农业现代化打好基础,储备能量。

  五要大力培育产业协会组织,增加农民释放潜能的聚合力。农产品产业协会,是把单个农民联系起来的进入市场的重要纽带,是一种为农民服务、代表农民利益的新型市场主体,是推广农业技术和交流农民致富经验的组织者和行业自律的倡导者和监督者。是提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益,适应农村生产力发展的重要组织形式,是政府沟通农民的主要渠道。通过产业协会将农民们分散的庭院经济整合起来,实行标准化生产,聚合成一个高效益的产业群体。行业协会通过高效的管理、经营、利益分配、科技开发、服务等运行机制,推动千家万户的小生产与市场有效的对接,实现种养加、产供销、农工贸一体化经营,使农民免于既无法专注于提高农业生产率,又难于适应市场的需要调整生产结构之苦。特别是进军国外市场的安全壁垒,产业协会能够形成大竞争力,是农民增收致富、抵御风险、保护利益的后盾。