政治协商 民主监督 参政议政


辽宁政协>> 政协会刊


源于:《辽宁政协》  2007-04-26 13:21:41
清原县政协:积极为新型农村合作医疗把脉开方

  清原满族自治县政协针对该县新型农村合作医疗在试点阶段运行中出现的一些问题,组织精干调研队伍,深入县乡村屯,积极为全县新型农村合作医疗“把脉” “开方”。

  强化宣传教育,提高参合率。进一步加大对合作医疗的宣传力度,切实把党和政府这项惠民政策落到实处。各级党委和政府不但要作好筹资、监督和管理工作,还要提高广大基层干部做好工作的自觉性、主动性,增强责任感、紧迫感,积极引导农民自觉、自愿地参加合作医疗,不断增强健康意识、自我保健意识和互助共济意识。各定点医疗机构要积极配合政府开展宣传活动,特别是对群众应该知道的报销程序、转诊程序、报销比例、不报销诊疗项目、不报销的药品进行公示,给群众一个明白,接受群众监督。

  加大政府投入力度,逐步改善医疗条件。各级政府应加大对卫生事业的投入。对非盈利性卫生医疗机构,特别是乡镇卫生院,在基础设施建设、设备更新、技术培训、养老保险、离退休人员经费等方面逐步加大投入,落实好合作医疗的人员编制经费,加强信息网络建设,以满足新型合作医疗的需求。对上级政府补助的用于乡镇卫生院基础建设资金要坚持专款专用、重点使用、注重实效的原则,用好这笔专项资金,确保乡镇卫生院的医疗环境,有一个较大的改善,以适应合作医疗的需要。

  深化卫生体制改革。在用人上,实行全员聘用合同制,按照公开、平等、竞争、择优的原则,对中层干部和高、中级专业技术人员根据岗位要求和自己具备的条件,实行竞争上岗。在改革分配管理上,实行绩效工资制,实行实际工资与档案工资相分离,允许单位自行确定分配形式。在产权制度上,从有利于巩固和发展医疗卫生事业、有利于调动干部职工积极性、有利于保障广大人民群众身体健康出发。在试点的基础上,分期分批推开乡镇卫生院产权制度改革,实行所有权与经营权分离,不断吸纳社会资金的投入,增强其活力和内在发展动力。

  建立和完善村级定点医疗网络,实现规范化管理。各级主管部门要加大对农村三级医疗机构网络监管,对现有村级卫生室进行整顿。加强村级医疗卫生机构的基础设施建设,提高设备水平、诊疗手段和医务人员的技术。对达标的卫生室合理布局,将其确定为第二轮合作医疗的定点医疗机构,以方便农民门诊看病,切实做到小病不出村,大病不出乡,急、重病人不出县。

调整、完善合作医疗政策,逐步提高报销比例。对患慢性病不住院患者给予适当补助,对高额医药费用采取二次报销政策,以缓解因病致贫,因病返贫现象的发生,让农民真正得到实惠。(王希平)