政治协商 民主监督 参政议政


辽宁政协>> 它山之石


源于:人民政协报  2007-04-12 08:29:34
强化创新意识 开创政协工作新局面

  “创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”近几年,朔州市政协认真贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、省委《关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》和市委《意见》精神,以“三个代表”重要思想为指导,着眼于实际,着力于创新,着手于实践,不断探索创新政协履行职能的新途径、新方式,不仅取得了较好效果,而且极大地增强了委员参与政协活动的吸引力,同时也提升了政协的社会认可度。

  一、学习理论,坚持制度创新

  学习是人民政协的优良传统。学习是进步的根基。面对千帆竞发、百舸争流的知识经济时代,我们始终把组织委员学习作为政协的政治任务摆上首位,通过学习,为履行职能提供了有力的理论支撑。建立委员“自己主动学习,自己提出问题,自己解决问题”的自学制度;建立常委学习记录本展示制度和述职制度。提倡委员多学、多记,边学、边记,并且每年年底将常委的学习记录本展示一次;每位常委在年底的常委会议上将全年的学习和履行职能的情况进行汇报。按规定每届任期内常委普遍在全国政协培训中心轮训一次。使各位常委的理论认识和业务水平显著提高,参政议政更加积极主动。每年的全会和每次常委会请专家、学者讲座或看专家、学者讲座录像已形成制度。近几年先后邀请省委党校、省政协、市委宣传部、市委党校的专家就小城镇建设、树立科学发展观和贯彻落实中共中央《意见》等进行了辅导讲座;坚持学习与经验交流相结合制度,通过专题讲座会、演讲会、知识竞赛,促进、检验和巩固学习成果,自学培训等制度,推动理论创新和工作创新。

  二、履行职能,坚持理论创新

  建立“开放式常委会”工作机制。范围开放,每次常委会议均邀请与议题相关的委员、各界代表和有关党政部门的领导参加;内容开放,重点把社会舆论关注的热点和群众关心的焦点问题列为常委会内容;发言形式开放,每次常委会议都采取大会发言和分组讨论,分专题和自由发言相结合的方法;思想开放,要求委员打消顾虑,敞开思想,畅所欲言,把心中的真实想法说出来,把群众的呼声、愿望、意见、要求反映上来。研究讨论,向市委、市政府报送了近10万字的调研报告,得到市委、市政府和社会各界的充分肯定。在市政协四届九次常委会议专题研究新农村建设时,我们邀请市政府分管农业的常务副市长通报情况,安排了5位委员从农村教育、卫生、科技兴农以及财政支农的角度进行大会发言。会后,建议报告吸纳了方方面面的意见,报送市委、市政府后,市委书记高建民和市长田喜荣分别作出了重要批示,要求有关部门要认真研究,充分吸纳政协的意见和建议。同朔州日报社、电台、电视台等新闻媒体合作,开设《委员回音》和《政协委员建言献策》专栏,对委员的提案、社情民意等反映的问题以及党委、政府有关部门的答复在新闻媒体上公布,广泛接受群众的监督。市委每届至少召开一次政协工作会议,市、县区委常委会议每年至少要听取一次政协工作汇报,研究解决政协工作中的重大问题。

  三、委员活动,坚持方法创新

  委员是政协工作的主体。激发委员的积极性、创造性和使命感是保持政协组织活力的关键。外出考察、视察时,邀请县区政协的同志参与。同时组织委员到市场经济发达的地区学习考察,推广介绍朔州的投资环境,做好牵线搭桥、招商引资、促进协作的工作。组织委员分组活动。活动坚持围绕中心、突出重点、讲求实效和“少而精”的原则,从党委、政府需要的、群众关心的、自己力所能及的问题入手,安排活动内容。

  四、自身建设,坚持机制创新

  主席班子大力实施“五个一”素质工程建设。主席、副主席每年至少读100万字的书;写10万字的读书笔记;写一篇高质量的调研报告;届内交一位专家、教授朋友;参加一次脱产培训。通过实施“五个一”素质工程推进了政协班子素质的整体提高。

  严格考核制度,《关于对委员反映社情民意的考核办法》,对常委、委员参加会议、活动、反映信息、撰写提案、建言献策、参政议政的情况进行考核;通过制度促进委员“自我学习、自我教育、自我约束、自我管理”,最大限度地调动委员履行职能的积极性、主动性和创造性。

  深化界别活动,按照中央《意见》要求,进一步加强了对界别工作的探索,研究组织界别活动的有效途径和形式。出台了《朔州市政协关于开展界别活动的意见》,将全市21个界别,245名政协委员,按界别分成12个活动小组。要求每个界别小组每年至少活动两次,围绕党委、政府的中心工作和本界别群众关心的热点问题,开展视察、调研、座谈、研讨等活动,建言献策,反映社情民意。

  进一步加强政协机关自身建设。建立“五考”制度,(即考勤、考学、考绩、考核、考创新)以“五考”结果定优劣、论奖惩。同时把目标确定、实绩考核、干部升降有机衔接起来,形成“三位一体”的考核评价机制。(王耀斌)