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辽宁政协>> 它山之石


源于:辽宁日报  2007-03-12 09:46:07
修复干群关系的“断桥”

程建平

  在胡锦涛总书记倡导的八个方面良好作风中,第二条是“心系群众、服务人民”。这要求我们,必须进一步密切联系群众。从目前情况看,有的地方干群之间出现了“断桥”,彼此间出现了一些隔阂,有必要在今后的作风建设中加以“修复”。

  一是以通信手段发达为由减少面对面联系的“断桥”。现代通信手段的发展进步可谓一日千里,网络、传真、电子邮件、移动通信、博客播客等,使得人与人、干部与群众的联系比以往任何时候都方便、快捷。在各级党政部门的门户网站上,有许多人民群众的意见及时地反映上来,这有利于领导机关和领导干部了解民情。但这也出现了一种倾向:一些干部以通信手段发达为由而懒得深入基层,有的干部只是隔着玻璃看、走马观花地看,很少深入到群众中详细了解民情。这是不正常的。有了发达的通信条件,有了群众意见的多条通达渠道,更需要干部深入到群众中核实情况、搞清细节。说得直接些,再多的网站也探不出群众的心理状态和思想情绪,再快的传播速度也反映不出群众需求的瞬间变化,再丰富的统计数据也道不明千万群众的所思、所盼、所怨、所闲。通信手段的发达,不能代替人们之间面对面的沟通,不能因此割舍、割断干部与群众的直接联系。

  二是以年底集中送温暖代替平时联系的“断桥”。一些地方把联系群众的重点放在年节日送衣送物送钱上,放在群众受到天灾人祸时的送温暖上,放在群众生老病死的事后安慰上,这固然必要,但又是很不够的。密切联系群众是一个解决问题的过程,是一个暖人心、安人心、得人心的过程。一朝一夕和一阵风,只能解决些表面问题,深层次的问题非得花时间调研、靠耐心钻研才能解决。要做到常年为群众办实事、做好事,就得带着感情,带着责任,带着任务,带着问题,带着受教育的诚意,带着“当小学生”的虚心态度,长年累月地深入下去。干部去得多了,群众看到你的腿是勤的、心是诚的、耳是兼听的,才能把真实的想法告诉你,领导机关才能获得详尽的决策依据,群众也才能打心眼里理解、支持党委和政府的工作,以主人翁姿态投身改革发展大局之中。

  三是因“形象工程”、“政绩工程”产生的 “断桥”。有的地方热衷于搞 “形象工程”、“政绩工程”,高楼大厦竖了不少,但事关群众切身利益的公用设施却十分薄弱;城市看起来越来越大、越来越漂亮,可失地、失业的城乡居民也与日俱增;招商引资看似“火爆”,引资数量大,可污染、安全的隐患总令人牵肠挂肚,项目的后劲也令人质疑;GDP暂时上去了,可生态成本巨大,社会事业依然落后……这么做,表面上好看,其实有损党和政府在群众中的形象;似乎“政绩”突出,其实违背了正确的政绩观;说到底,不符合以人为本、全面协调可持续的科学发展观。而心系群众、服务人民,密切联系群众,最根本的途径就是认真学习和全面贯彻落实科学发展观,也只有这样,才真正体现了对上负责与对下负责的高度一致性。

  四是因干部决策失误、群众对干部心存戒备产生的“断桥”。这种现象往往发生在基层农村。年初乡里规定群众种这种那,可产品大量生产出来了而市场需求平平,有时生产得越多亏得越大,着实让老百姓犯愁。群众习惯于听政府号召,可如果干部对信息的掌握挂一漏万,又喜欢拍脑袋决策,结果会让群众吃亏,久之群众就会对政府的决策漠然视之。农民是独立的商品生产者,我们的干部一定要明白这一点,千万不要再指手画脚乱干预。就农业生产而言,最好的办法是发挥典型示范户、科技样板户的示范作用,让农民学有榜样、干有借鉴,以产生“一石激起千层浪”的效应。

  五是因“解决不了大问题”等心理因素产生的联系群众的“断桥”。干部的分工不同,不是所有的领导干部都是管钱管物管项目的“财神爷”。但在许多干部看来,如果不能帮助基层解决资金、项目等“大问题”,联系基层和群众就没有什么实际意义。这同样是错误的。群众的需要是多方面的,群众需要解决的实际问题是多层次的,解决不了大问题,可以解决小问题;解决不了钱物问题,可以解决思路和战略问题;解决不了项目问题,可以解决信息问题。领导干部大可不必为自己解决不了“大问题”而自卑,最要紧的是树立马克思主义的群众观,有一份联系群众的诚意,有一颗体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力的恒心。在困难面前与群众同甘共苦,与群众打成一片,你会发现群众中蕴含着无穷的智慧,富有首创精神,会把发展的“隆中对”讲给你听。