政治协商 民主监督 参政议政


辽宁政协>> 它山之石


源于:人民政协报科技时代双周刊  2007-03-01 14:41:36
抓好四个环节推进政协工作

  光阴似箭,转眼间在县政协主席岗位上一干就是五年,这些年来,我深深地体会到,要当好基层政协主席,做好新时期人民政协工作,必须始终坚持党的领导,千方百计创新机制,借助外力,激活内力,发挥优势,调动方方面面的积极因素,才能形成推动政协工作的强大合力,才能打造政协工作品牌。

  一、协调好关系,让工作环境优起来

  良好的外部环境,是做好政协工作的前提和基础。这些年来,我们主要是从以下几个方面着手,借助外力、营造环境:一是争取党委、政府支持,营造多层推动、合力推进政协工作的良好环境。党委重视、政府支持是做好新时期人民政协工作的重要保障。政协工作只有与党政工作相结合、相协调,才有力有为。五年来,我们始终坚持政协工作服从、服务于县委、县政府中心工作,坚持做到重大事项向县委报告,重大活动邀请县委、县政府领导参加。同时,我们还建立了与县委信访部门互通民情制度、与纪检部门联合开展行风评议制度、与政府督查部门共同督办提案制度以及专委会对口联系部门制度等工作协调制度,力争县委、县政府及其相关部门在工作上的重视、配合与支持。五年来,特别是在政协机关干部使用、委员配备、活动经费、办公设备等方面得到了县委、县政府的大力支持,共交流提拔政协机关干部8名,办公条件也得到前所未有的改善。二是加强纵向、横向联系,营造宽松工作、科学工作的良好环境。主动接受上级政协部门的指导、学习和借鉴兄弟政协工作经验,对做好本级政协工作可以起到事半功倍的效果。三是接受社会、群众监督,营造全民关注、各界支持政协工作的良好环境。政协工作做得怎么样,必须接受社会和群众的检验与监督,只有这样才能保证政协工作的效果。这些年来,我们始终坚持政协工作“群众评判、跟踪问效”制度。先后采取发放“调查表”、“问效卡”、“意见书”等多种形式,对提案办理、委员活动、政协机关干部作风和委员表现等情况在一定范围内听取社会各界和基层群众的意见,用群众满意不满意的标尺来检验政协工作效果。五年来,通过发放各类问卷表卡,共征求收集党员群众评价信息200多条,整改群众不满意意见50多条,增强了政协工作的社会信任度。

  二、搭建好平台,让政协委员动起来

   “政协是舞台,委员是演员”,如何建立有效激励机制,充分发挥政协委员的主体作用,是做好政协工作的关键。近年来,我们积极探索,不断创新委员活动和考核方式,为委员施展才华提供了崭新的平台。一是分组设岗,创建委员科学履职的平台。在实际工作中,我们创造性地推出了委员小组活动模式,科学设置了15个行业、区域和民主监督活动小组。同时,我们还出台了“委员管理办法”、“委员活动规定”,“委员岗位职责”等配套文件,对15个活动小组和191名委员进行了设岗定责。并提出了“七个一”的工作目标,即规定每个活动小组和委员每季“搞好一次集中学习、开好一次委员约谈会、写好一份提案、组织好一次视察调研、反映好一条社情民意、提好一项合理化建议、办好一件实事”。通过分组设岗、量化管理,使不同类型的委员找到了事业的凝聚点和作用发挥的兴奋点,最大限度地调动了政协委员的工作积极性和创造性,改变了原来委员游离、松散和少数委员长期不作为或浅作为的状况。二是精选主题,创建委员高效履职的平台。活动主题选得好不好、准不准,直接影响到委员的履职效率。

  三、发挥好优势,让工作品牌树起来

  县级政协地处最基层,既有政协大系统的共性,又有其独特的优势。如何发挥好基层优势,打造政协工作品牌,是我当政协主席以来一直在思考和实践的重大课题。几年来,我们主要围绕三个方面做文章:一是发挥好县级政协联系群众更为直接、广泛的优势,当好群众的代言人。我们先后制定了《政协委员下基层征集民意制度》,规定委员每季至少下基层调研视察一次、每季至少收集有价值的民意一条。同时我们还进一步拓宽了民情收集渠道,设立了“民情信箱”和“民情电话”,广泛收集群众的来信来访,及时反映群众的意见和呼声。几年来,共收集、反映社情民意近80条,县委、县政府对每条民情一一进行了解答或落实到有关部门办理,进一步密切了党群、干群关系。二是发挥好县级政协基层信任度高、影响力大的优势,当好社会矛盾的调解员。县级政协拥有一批从主要领导职位和重要岗位退下来的老领导、老干部,他们经验丰富、群众信任、号召力大。因此,我们抓住这一独特的优势,通过由政协老领导兼任委员活动小组长、行风监督员、工作督导队队长、公益活动负责人等方式,给他们交课题、压任务,让他们直接深入一线、深入群众听民声、做工作、办实事,竭尽全力帮助县委、县政府统筹协调社会关系、化解社会矛盾、理顺社会情绪,为构建和谐社会营造更加和谐的人际关系。近年来,这些老领导、老干部共帮助群众排解各类矛盾纠纷、办实事好事百余件,为维护余干社会的团结稳定作出了一定的贡献。三是发挥好县级政协“乡土人才库”、“地方智囊团”的优势,当好县委、政府的参谋员。

  四、树立好形象,让政协影响大起来形象是素质高低的重要表现,形象好不好直接关系到基层政协在群众中的影响力。几年来,我们一直把“政协形象建设”放在突出的位置来抓,着力从三个方面下功夫,努力塑造基层政协良好形象。一是树立好班子的表率形象。在几年来的工作实践中,我深深地体会到政协常委班子表率作用的重要性,因此,我也十分注重抓好自身形象建设和常委会班子形象建设。先后开展了“向班长看齐”和“我离群众有多远”等活动,提出了“五在先、五亲自”的班子自律要求,即学习在先、谋事在先、干事在先、吃苦在先、廉政在先,亲自下基层调研、亲自办理提案、亲自调处群众难点问题、亲自走访委员、亲自撰写理论文章。把政协班子从“二线”推到了“一线”,较好地发挥了班子的表率作用。二是树立好委员的精干形象。县政协委员大多数身在基层,直接与群众打交道,其形象的好坏,直接影响到参政议政的效果。因此,建设一支高素质的委员队伍刻不容缓。其次建议县委改进委员选拔方式,在坚持按政协章程的要求,把握好委员人数和界别比例的前提下,县委先后2次采取公开推荐、公开考察等方式,择优选拔了一批高素质的政协委员。并建立了末位淘汰制,对委员队伍实行动态管理,对具有真才实学、能干善干的人才委以重任,对长期不参加活动、不履行职责、不发挥作用的“三不委员”清出队伍。第三是建立委员绩效评估机制。我们在委员中推行了述职考核、绩效评估等制度,设立了“优秀政协委员”、“优秀提案奖”、“合理化建议奖”等奖项,通过考核奖励,大大地激发了政协委员的履职热情。(张自生)