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辽宁政协>> 学习贯彻中共中央


源于:人民政协报  2007-02-28 09:10:14
落地生根 开花结果

  编者按

  2006年,是我国改革开放和社会主义现代化建设取得丰硕成果的一年,也是人民政协事业蓬勃发展的一年。一年中,全国政协认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,切实履行职能,积极推动工作创新,大力开展理论研究,努力加强自身建设,各项工作都取得了新进展、新成就。为了集中展示这些新进展、新成就,本报从今天起,特地推出6篇系列报道,分别是《落地生根开花结果》、《更具协商特色 更富民主精神》、《协商议政渐行渐近》、《让人民政协事业永葆生机与活力》、《发挥优势和特色 为构建和谐世界作贡献》、《为了我们共同的社会理想》,敬请关注。

  2006年,人民政协事业又经历了不平凡的一年。

  在这一年的开端,中共中央颁发了意义重大的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(简称《意见》),这部文件,为新世纪新阶段人民政协事业的发展指明了方向,也鼓舞着为人民政协事业奋斗着的每一位政协工作者。此前贾庆林主席曾多次表示,做好政协的工作不仅要依靠广大政协委员参政议政的热情,更要依靠科学的规章制度。

  为此,文件颁布之后的贯彻落实就成了众望所归。过去的一年,全国政协将贯彻落实《意见》精神作为全年工作的重中之重,并采用多种形式卓有成效地推动了《意见》在全国各地落地生根、开花结果。

  全国各地掀起学习热潮

  2006年2月《意见》正式颁发,全国政协随即颁发了《关于学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的决定》。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林强调,“学习贯彻好《意见》,是人民政协的一项重大政治任务。人民政协的各级组织、广大政协委员和政协机关干部,要把学习贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的一项统领全局、带动全局、推进全局的重要工作,摆在突出位置,抓紧、抓好。”

  贾庆林主席的这番话无疑为学习《意见》吹响了号角。全国政协办公厅和全国政协文史与学习委员会积极准备,精心组织不同形式的学习研讨班,在2006年的4月、5月、6月和8月、9月分别在中央社会主义学院举办了5期在京全国政协委员学习研讨班,730名委员积极参加了集中学习。

  “全国政协副主席、全国政协秘书长,还有一些专委会的主任都成了我们的‘代课老师’,他们本身对《意见》的深刻理解对帮助我们正确认识和学习文件精神非常有用,学习班采取的主体性学习、互动式研讨的方法,专题讲座、分组讨论和大会交流相结合,充分调动了政协委员学习的积极性和主动性,我们都觉得受益匪浅。”全国政协委员段永基表示。

  在这个长长的“代课老师”名单中,全国政协副主席王忠禹、刘延东、陈奎元、李贵鲜、徐匡迪;全国政协秘书长郑万通,全国政协副秘书长杨崇汇、李昌鉴、卞晋平等都名列其中。

  在京委员的学习占据了“近水楼台先得月”的优势,而京外全国政协委员的集中学习由全国政协委托各省级政协组织。2006年5月,全国政协专门下发文件,对如何组织好京外全国政协委员的集中学习提出了明确目标和具体要求。各省级政协亦高度重视,认真制订计划,抽调人力物力,依靠本地资源组织驻地全国政协委员集中学习,从6月份开始,各省级政协组织的各种形式的集中学习在全国范围内开展起来。

  郑万通秘书长,李昌鉴、卞晋平副秘书长再一次成为各地省级政协组织纷纷争抢的“宝贝”,使尽浑身解数也要邀请他们到当地讲一讲课,省级政协如火的热情深深地打动着这些“代课老师”,平时公务繁忙的秘书长、副秘书长几乎有求必应,远赴湖北、浙江、江西等地讲课。截至2006年12月底,全国共有30个省(区、市)政协组织了集中学习,使得此次针对《意见》的集中学习的深度和广度有所保障。

  已对《意见》进行了一番研究和学习的上海市政协主席蒋以任从三个层面做了解读,“在理论层面上,强调了人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则及活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求完全一致等重要思想。在制度层面上,更加强调政协作为基本政治制度重要机构的政治特点,进一步指明人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织,提出发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。在实践层面上,提出政治协商是党和国家实行科学民主决策的重要环节,要提高民主监督的质量和成效,建立和健全参政议政的各项工作制度,强调履行职能的制度化、规范化和程序化,提出了加强和改善党对人民政协领导的各项要求,具有很强的操作性。”

  践行《意见》精神如夏花绚烂

  《意见》贯彻落实的过程不是几次学习、几次活动就能达到效果的,需要各级政协组织长期有效地采取各种形式来落实文件精神。集中学习之外,全国各地政协组织也纷纷有所行动,以多种形式掀起了一轮又一轮贯彻落实《意见》的新高潮。那么这个贯彻落实的情况到底如何?

  2006年3月中旬,根据中共中央的要求和十届政协四次会议精神,政协全国委员会决定在年底对地方政协学习贯彻《意见》的情况进行一次全面检查。检查的重点是各地按照《意见》要求推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设和加强自身建设的情况,以及各地在贯彻落实《意见》过程中存在的主要问题和改进工作的意见建议。

  2006年6月初,全国政协向各省级、副省级市政协发出了《关于对学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉情况开展检查的通知》,明确了这次检查的总体要求、重点内容和工作步骤,要求各级地方政协组织认真开展自查,并向全国政协汇报学习贯彻《意见》的情况。

  随后,全国政协成立了以王忠禹副主席为组长的检查工作领导小组,并组建了承担具体工作的办公室。7月上旬在第十四次常委会议期间,贾庆林主席主持召开了地方政协主席座谈会,听取了各地关于贯彻落实《意见》情况的初步汇报,研究部署了下半年政协系统对学习贯彻《意见》情况进行检查的工作。

  10月下旬,大检查工作全面展开。

  全国政协先后派出7个检查组,由14位副主席带队,分赴海南、河南、四川、辽宁、北京、宁夏、福建等地进行检查。11月中旬,贾庆林主席在江苏调研时也亲自对江苏省关于学习贯彻《意见》的情况进行了检查。

  各地对全国政协的检查十分重视。在记者所参与的对四川的检查中,党委、政府主要负责人主动向政协检查组详细介绍了当地学习贯彻《意见》的情况,政协主席汇报了学习贯彻《意见》的情况,并拿出了在贯彻落实《意见》中做出特色的先进典型。而各地对全国政协的检查也同样给予充分肯定,普遍认为,全国政协开展的这次检查,对各地学习贯彻《意见》是一个很大的推动。大检查所形成的翔实而宝贵的资料,那些具有创新意义的经验、迫切需要反映解决的问题、十分重要中肯的意见和建议,全国政协都一一认真整理,并第一时间报送给中央。

  理论创新有了重要支撑

  全国政协学习贯彻中央《意见》成为了一个契机,文件本身所体现的政协理论的创新价值,在另外一个层面,着力推进了人民政协理论研究工作。

  经过认真酝酿、筹备,全国政协于2006年12月正式成立了中国人民政协理论研究会,并举行了第一次人民政协理论研讨会。研究会的成立进一步整合了人民政协理论研究的力量,壮大了人民政协理论研究队伍,打造了人民政协理论研究的崭新平台,为人民政协理论研究向更加开放、更加普及、更加专业、更加科学的方向迈进,奠定了基础。第一次理论研讨会的召开,进一步确立了人民政协理论在马克思主义中国化的理论成果中的重要地位,初步提出了人民政协理论的科学体系,深入分析了人民政协理论研究面临的形势和迫切需要解决的问题,明确了人民政协理论研究的主要方向,充分展示了人民政协理论研究工作的丰硕成果和蓬勃生机,必将对人民政协理论研究工作产生巨大的推动作用。

  自此,新世纪新时期的人民政协工作,在《意见》出台之后,既有了长期的理论指导又积累了丰富的实践经验。有关人士认为,这一切将有力地推动人民政协履行职能及其制度化、规范化、程序化,人民政协将在构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业中作出新的贡献。(包松娅)